- •Экологически устойчивое развитие территорий
- •Аннотация
- •Введение
- •Глава 1 история и проблемы создания новой концепции развития
- •1.1. Римский клуб (1968 г.)
- •1.2. Стокгольмская конференция (1972 г.)
- •1.3. Конференция в Рио-де-Жанейро: Рио–92 (1992 г.)
- •1.3.1. Подготовка Конференции в Рио-де-Жанейро
- •1.3.2. Проведение конференции в Рио-де-Жанейро (1992 г.)
- •1.3.3. Итоги конференции в Рио-де-Жанейро
- •1.4. Последующие действия (1992-2002г.Г.)
- •1.5. Монреальский процесс (устойчивое управление лесами)
- •1.6. Саммит в Йоханнесбурге, юар (2002 г.)
- •Глава 2
- •Научная основа концепции
- •Экологически устойчивого развития территорий
- •(Краткая характеристика)
- •2.1. Концепции взаимодействия биоты и окружающей среды
- •2.2. Методология оценки природных объектов, явлений и процессов (на примере лесных экосистем)
- •2.3. Взаимосвязь индивидуальных интересов природопользователей и общественных предпочтений
- •2.4. Многокритериальная оптимизация в природопользовании (на примере лесопользования)
- •Глава 3 индикаторы экологически устойчивого развития територий
- •3.1. Общая характеристика индикаторов устойчивого развития
- •3.2. Системы индивидуальных индикаторов экологически устойчивого развития
- •Система индикаторов «цели развития тысячелетия»
- •Система индикаторов на основе структуры «давление – состояние – реакция»
- •Система «ключевых/базовых» индикаторов
- •Система экологических индикаторов устойчивого развития
- •3.3. Индикаторы Монреальского процесса (устойчивого управления лесами)
- •1.1. Разнообразие экосистем
- •1.2. Видовое разнообразие
- •1.3. Генетическое разнообразие
- •4.1. Защитные функции
- •4.2. Почва
- •4.3. Вода
- •6.1. Производство и потребление
- •7.2 Степень, в которой институциональные (организационные) рамки способствуют сохранению и устойчивому управлению лесами, в том числе способность:
- •7.3. Степень, в которой экономические рамки (экономическая политика и мероприятия) способствуют сохранению и устойчивому управлению лесами посредством:
- •7.4. Способность прослеживать и измерять изменения в сохранении и устойчивом управлении лесами, в том числе:
- •7.5. Способность проводить и использовать научные и прикладные исследования, направленные на улучшение управления лесами и производства лесных товаров и услуг, в том числе:
- •3.4. Интегральные индикаторы экологически устойчивого развития
- •Индекс развития человеческого потенциала с учётом экологического фактора
- •Индекс экономики знаний
- •Экологический след
- •3.5. Приоритеты индикаторов экологически устойчивого развития
- •Глава 4 модели экономики на пути к экологически устойчивому развитию территорий
- •4.1. Особенности современной экономики в России
- •Мировой экономический кризис (2008 г.)
- •Валовый внутренний продукт (ввп) рф
- •Особенности энергетического комплекса России
- •Машиностроительный комплекс
- •Сельскохозяйственный комплекс
- •Лесной комплекс
- •Структура экспорта и импорта в рф
- •4.2. Инновационная экономика
- •4.3. Экономика рационального природопользования (природоохранная экономика)
- •4.4. Экологическая экономика – «зелёная экономика»
- •4.5. Экономика экологически устойчивого развития
- •Глава 5 россия на пути к экологически устойчивому развитию
- •5.1. Исходные положения
- •5.2. Указ Президента рф «о Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» (1996 г.)
- •Устойчивое развитие – объективное требование времени
- •Россия на пороге ххi века (1995 г.)
- •Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию
- •Региональный аспект устойчивого развития
- •Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития
- •Заключение по Указу «о концепции устойчивого развития»
- •5.3. Экологическая доктрина рф (2002 г.)
- •5.4. Киотский протокол
- •Значение Протокола для России
- •Обязательства России по Киотскому протоколу
- •Роль лесов в системе Киотского протокола
- •5.5. Опыт разработки Концепции устойчивого развития в регионах России
- •5.6. Концепция экологической безопасности Уральского федерального округа (2012 г.)
- •Представление о предмете концепции экологической безопасности
- •Обоснование приоритетов целей в «Концепции экологической безопасности УрФо»
- •Литература
Задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию
Переход к устойчивому развитию должен обеспечить на перспективу сбалансированное решение проблем социально-экономического развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений людей.
Среди задач названа – вести хозяйственную деятельность в пределах ёмкости экосистем … (в том числе) на основе целенаправленных изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления (!).
Среди направлений названы:
- оценки хозяйственной ёмкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них антропогенного воздействия;
- формирование эффективной системы пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы воспитания и обучения.
В принципе последняя задача для перехода к устойчивому развитию должна быть первой (и главной!). Разработчики концепции, проповедующие «идеи устойчивого развития» в их истинном смысле и специалисты, прошедшие соответствующие системы воспитания и обучения, дали объективную оценку России на пороге ХХI века; среди других стран она была наиболее соответствующей реализации концепции устойчивого развития. Самый сведущий пропагандист идеи устойчивого развития, создатель «системы воспитания и обучения», председатель Сибирского отделения АН СССР, академик В.А. Коптюг (участник Конференции в Рио–92, член консультативного совета по устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН) отказался сотрудничать с авторами данного текста Концепции (Коптюг, 2006).
Одним из условий перехода к концепции устойчивого развития названо: «Важнейшее значение в создании методологической и технологической основы этих преобразований будет принадлежать науке». И вот так это положение предлагается выполнять. В развитых странах в тот период (с 1980 по 1990 год) расходы на науку увеличились с 2,2% до 2,8%; в России в 1994 г. они составляли 0,3%.
Региональный аспект устойчивого развития
Переход к устойчивому развитию РФ в целом возможен только в случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех её регионов.
Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учёт местных особенностей.
Важное значение может иметь разработка комплексных межрегиональных схем, охватывающих территории нескольких субъектов РФ.
Критерии принятия решений и показатели устойчивого развития
На этапе перехода к устойчивому развитию создаются рамочные условия, обеспечивающие возможность сопряжённого, внутренне сбалансированного функционирования – триады «природа, хозяйство, человек».
При этом механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты, учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной, экологической сферах и предусматривать наиболее полную оценку затрат, выгод и рисков с соблюдением следующих критериев:
- никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от неё не превышает вызываемого ущерба;
- ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учётом экономических и социальных факторов.
Показателем, определяющим степень природоёмкости хозяйства, служит система показателей, характеризующих уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности экосистем в результате хозяйственной деятельности (на единицу конечной продукции).
В качестве целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экономической сфере могут устанавливаться уровни удельного (на душу населения и единицу валового внутреннего продукта) потребления энергии и других ресурсов, а также образования отходов.
Данные показатели в экономической сфере характеризуют чисто традиционную рыночную, инновационную экономику. Абсолютное несоответствие её экономике экологически устойчивого развития рассмотрено в главе 4.
Россия и переход к устойчивому развитию мирового сообщества
Поскольку биосфера как регулятор окружающей среды представляет собой единую систему, переход к устойчивому развитию всего мирового сообщества может быть осуществлён только в условиях эффективного международного сотрудничества.
Роль России в решении планетарных экологических проблем определяется обладанием большими по площади территориями, практически не затронутыми хозяйственной деятельностью и являющимися резервом устойчивости всей биосферы в целом.