Ознакомится с порядком кадастрового деления территории рф, осуществить кадастровое деление территории населенного пункта и присвоить кадастровые номера объектам недвижимости
Кадастровое деление территории осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 г. N 144 г. "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров".
В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - орган кадастрового учета) осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая и изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.
В соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России № П/89 от 14 мая 2001 г. «О кадастровом делении территории Российской Федерации» территория Российской Федерации была поделена на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присвоен уникальный учетный номер и наименование.
Далее территория каждого кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе.
Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе.
Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района. Кадастровый квартал представляет собой совокупность земельных участков, образующих компактный земельный массив.
В качестве кадастрового квартала можно рассматривать небольшие населенные пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а также другие территории, ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами, отображаемыми на планово-картографических материалах. К таким объектам местности относятся крупные природные линейные объекты (живые урочища), проселки в лесу, а также созданные трудом человека линейные объекты, имеющие сплошную полосу отвода (железные дороги и автодороги, трубопроводы). В число используемых элементов местности должны включаться и границы населенных пунктов (закрепленные на местности) а также улицы, проезды общего пользования и иные объекты, которые являются планировочной основой застроенной территории. В качестве базисов могут использоваться и строящиеся объекты, строительство которых находится в стадии завершения, либо под строительство которых в установленном порядке осуществлен отвод земельных участков.
Кадастровый квартал можно считать оптимальным по размерам, если существующие в границах кадастрового квартала земельные участки (или предполагаемые к образованию земельные участки) однородны по размерам и конфигурации (т.е. площади и количество точек поворота границ отдельных земельных участков отличаются меньше чем в 10 раз), а общее количество узловых и поворотных точек границ земельных участков находится в пределах от 100 до 200 единиц.
При присвоении учетных номеров единиц кадастрового деления применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается.
В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.
Местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается по координатам характерных точек границ, определяемых в системе координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости на соответствующей территории. Местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения. Точность определения координат характерных точек границ единиц кадастрового деления соответствует точности дежурной кадастровой карты, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.
При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие требования:
единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов;
границы единиц кадастрового деления представляют собой замкнутый контур;
части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов имеют одинаковое описание местоположения границ (координаты характерных точек границ);
в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер не используется повторно.
Изменение описания местоположения границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов не влечет изменения кадастрового деления.
Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в реестре объектов недвижимости. При присвоении кадастровых номеров объектам недвижимости применяются десятичные числа, записанные арабскими цифрами.
Студентам предлагается поделить территорию населенного пункта на кадастровые кварталы в следующем порядке:
- в соответствии с данными «Проекта планировки и застройки населенного пункта», выполненного в предыдущем учебном периоде, и Приложением Ж, определить в каком кадастровом округе располагается рассматриваемый населенный пункт и какими будут первые две цифры в записи кадастровых номеров кадастровых кварталов и объектов недвижимости. Например, населенный пункт находится на территории Калужского кадастрового округа, это значит все кадастровые номера в данном населенном пункте будут начинаться с числа 40;
- в соответствии с данными «Проекта планировки и застройки населенного пункта», выполненного в предыдущем учебном периоде, и сведениями Публичной кадастровой карты (maps.rosreestr.ru/), определить в каком кадастровом районе, определенного ранее кадастрового округа располагается населенный пункт и какими будут следующие две цифры в записи кадастровых номеров кадастровых кварталов и объектов недвижимости. Например, населенный пункт находится на территории Малоярославецкого кадастрового района Калужского кадастрового округа, это значит все кадастровые номера в данном населенном пункте будут начинаться с чисел 40:13;
- сформировать нулевой кадастровый квартал, в котором будут учитываться элементы улично-дорожной сети населенного пункта, и присвоить ему номер ХХ:ХХ:0. (Используя предыдущий пример, номер будет – 40:13:0);
- разделить оставшуюся территорию населенного пункта, в соответствии с указанными выше требованиями. В качестве кадастровых кварталов можно брать территории функциональных зон, то есть производственную, рекреационную, коммунально-складскую зоны, отдельные кварталы усадебной и блокированной застройки, кварталы секционной застройки. Кварталы пронумеровать по порядку, двигаясь с севера на юг слева направо, номер квартала должен быть семиразрядным. Например, 40:13: 0000005;
- заполнить таблицу описания кадастровых кварталов населенного пункта
Таблица 17 - Описание кадастровых кварталов в населенном пункте
№ п/п |
Наименование кадастрового квартала |
Количество земельных участков в кадастровом квартале |
Описание кадастрового квартала |
1 |
40:13:0 |
12 |
включает в себя 12 улиц |
2 |
40:13:0000001 |
- |
включает в себя земли рекреационного значения |
3 |
40:13:0000002 |
230 |
включает в себя квартал блокированной застройки, общественную площадь и 2 ЗУ под общественными зданиями |
4 |
40:13:0000003 |
24 |
включает в себя квартал жилой многоэтажной застройки |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
n |
40:13:000000N |
|
|
- присвоить кадастровые номера всем элементам улично-дорожной сети населенного пункта. Например, ул. Рябиновая – кадастровый номер 40:13:0:01, проезд Северный- кадастровый номер 40:13:0:02;
- присвоить кадастровые номера всем земельным участкам и зданиям на территории населенного пункта. Кадастровый номер будет иметь следующую структуру:
Например, кадастровый номер объекта недвижимости может иметь вид 40:13:0000003:105;
- оформить схему кадастрового деления территории населенного пункта, обозначив на ней границы единиц кадастрового деления и кадастровые номера кадастровых кварталов и объектов недвижимости.
Ознакомиться с порядком внесения сведений о границах муниципальных образований и о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости и подготовить карту (план) объекта землеустройства
При внесении сведений в государственный кадастр недвижимости границы населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон руководствуются следующими правовыми документами:
Земельный кодекс РФ п.1 ст. 84;
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" ст. 20;
Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 514 « Об утверждении положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению";
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром от 17.02.2003 г.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;
Инструкция по межеванию утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г.
Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. №71 « Об утверждении правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме».
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» к объектам землеустройства относятся территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон. Для определения местоположения границ объекта землеустройства необходимо выполнение работ по землеустройству (описание местоположения границ объектов землеустройства). В результате таких работ согласно ст. 20 Закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» подготавливается карта (план) объекта землеустройства, форма и требования к составлению которой утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 №621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению». Согласно п. 9 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства утвержденного Приказом Минэкономразвития от 03.06.2011 №267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» материалы, полученные в результате выполнения землеустроительных работ по описанию местоположения границ объекта землеустройства, комплектуются в землеустроительное дело.
В землеустроительное дело включаются:
— титульный лист; — содержание; — пояснительная записка;
— документы (в том числе фрагменты и извлечения из таких документов), указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
— карта (план) объекта землеустройства.
Описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений и документов государственных картографо- геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений.
Для внесения в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) в порядке информационного взаимодействия сведений о границах муниципальных образований и о границах населенных пунктов органы местного самоуправления направляют следующие документы:
- сопроводительное письмо, от органа местного самоуправления, принявшего решение об установлении или изменении границы муниципальных образований или границы населенного пункта, содержащее просьбу внести в ГКН сведения о границе (в случае, если граница уже внесена в ГКН – просьбу внести изменения в сведения о границе) в котором перечислены все документы, приложенные к данному письму;
- XML-файл объекта землеустройства. Дополнительно к файлу в формате XML необходимо также представлять электронный образ бумажного документа - карты (плана) объекта землеустройства в виде файла в формате PDF;
- электронный образ выписки из утвержденного генерального плана.
Студентам предлагается разработать карту (план) объекта землеустройства межевой для внесения сведений о границах муниципальных образований и о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости.
Форму карты (плана) объекта землеустройства студенты готовят самостоятельно. Для этого они могут использовать официальный сайт компании «КонсультантПлюс».