64. Понятие денежной системы и ее элементы

Денежная система - это урегулированная правовыми нормами совокупность форм, условий и элементов организаций денежного оборота в государстве.

Денежная система состоит из следующих основных элементов: - наименование денежной единицы, виды денежных знаков; - порядок наличной и безналичной эмиссии; - курс национальной валюты, порядок ее обмена на иностранную валюту; - организация и регулирование денежного обращения.

Первый элемент - наименование денежной единицы - закреплен в статье 28 Банковского кодекса. В ней, в частности, установлено, что Национальный банк эмитирует белорусский рубль, ограничение обращения которого на территории Беларуси не допускается. Выпуск в обращение других денежных единиц на территории страны запрещен. Национальный банк определяет номинал (достоинство) меру веса, изображение и другие характеристики белорусского рубля. Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком, являются единственным законным платежным средством на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь; являются безусловным обязательством Национального банка и обеспечиваются всеми его активами, обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета; во вклады (депозиты) и для перевода на всей территории Республики Беларусь. Виды денежных знаков определяются специальными нормативными актами, в которых указываются следующие их характеристики: достоинство, размер, форма, цветность и вид бумаги (металла); наличие, количество, виды расположение, цветность рисунков и надписей на лицевой и оборотной сторонах; наличие и особенности защитных признаков, подтверждающих подлинность денежных знаков. Право на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих виды и характеристики денежных знаков, принадлежит Совету директоров Национального банка Республики Беларусь.

Вторым элементом денежной системы является осуществление эмиссии денег. Исключительное право эмиссии принадлежит Национальному банку. Эмиссия денег проводится в форме выпуска в обращение безналичных и наличных (банкнот и монет) денег. В соответствии со ст.28 Банковского кодекса эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение государственных золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена. Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у юридических и физических лиц для обеспечения стабильного наличного обращения, а также в иных случаях, связанных с выполнением основных целей деятельности Национального банка. Объемы совокупной эмиссии безналичных денег, банкнот и монет определяются и регулируются исключительно Национальным банком при утверждении и реализации Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Третий элемент - курсовое соотношение, представляющее собой соотношение масштаба национальной валюты с масштабом национальных валют других государств. Согласно ст.33 Банковского кодекса Национальный банк устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, создает золотовалютные резервы и управляет ими.

Четвертый элемент - организация и регулирование денежного обращения. Вопросы организации и регулирования денежного обращения находятся в непосредственном ведении Национального банка Республики Беларусь. В соответствии со ст.31 Банковского кодекса Национальный банк устанавливает: порядок ведения кассовых операций, порядок работы банков с денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с денежной наличностью и сроки ее представления, а также меры ответственности за их нарушение: правила хранения, инкассации и перевозки денежной наличности и других ценностей; правила осуществления эмиссионно-кассовых операций; правила определения признаков платежности наличных денег, порядок замены ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет, а также порядок их уничтожения.