Журналистика в системе социальных институтов

Все элементы общества связаны между собой общественными отношениями – связями, возникающими между социальными группами и внутри них в процессе материальной и духовной деятельности. Социальными институтами называются элементы общества, представляющие собой стабильные формы организации и регулирования общественной жизни. Таким образом, социальный институт – это исторически сложившаяся, устойчивая форма организации совместной деятельности людей. В более узком смысле – это организованная система социальных связей и норм, призванная удовлетворить основные потребности общества, социальных групп и личности.

К основным социальным институтам традиционно относят семью, государство, образование, церковь, науку, право. Они упорядочивают социальные отношения, регулируют деятельность людей и их поведение в обществе. Средства массовой информации также представляют собой свое­ образный социальный институт, поскольку упорядочены в систему (прошли процесс институционализации), отношения в которой строятся на четких правилах, законах, образцах. Основная цель социальных институтов – достижение стабильности в ходе развития общества. В соответствии с этой целью функции социального института массовой информации направлены на удовлетворение информационных потребностей общества и регуляцию социальных процессов (общественное мнение).

Журналистика в системе социальных институтов играет особую роль. Она является тем связующим звеном, которое помогает выстроить взаимоотношения между государством и структурами гражданского общества. Журналистика выступает как посредник в вертикальной системе связей и как ретранслятор в горизонтальной плоскости. Это наделяет ее своеобразными «властными» полномочиями, поскольку среди всех прочих главная функция современной журналистики состоит в формировании и развитии общественного мнения с целью образования в людях социально-психологических качеств, взглядов и убеждений, отвечающих требованиям гражданского общества, основанного на демократии и рыночных отношениях, и превращения убеждений в практические результаты в области материальной и духовной жизни. В связи с этим встает вопрос о журналистике как «четвертой власти», области и мере ее «властных» полномочий.

Понятие «власть» как проявление могущества (доминирование в отношениях) одного субъекта над другим раскрывается через разные способы воздействия: владение, командование, управление, регулирование, влияние, давление, контроль и др. Проявление власти может осуществляться в политической, экономической, идеологической, военной и даже бытовой сферах. Однако традиционно мы имеем дело с так называемыми «ветвями государственной власти» – законодательной («первой»), исполнительной («второй») и судебной («третьей»). Журналистика, оказывая сильное информационное воздействие на аудиторию, становится следующим доминирующим звеном в цепочке «влиятельности», что позволяет ее считать так называемой «четвертой властью». Власть СМИ заключается в тиражировании обязательных для исполнения документов официальной власти в изданиях различного типа, в духовно-идеологическом воздействии, формировании массового сознания и выработке общественного мнения.

Могущество СМИ во многом определяет информационный порядок в обществе. Отсутствие объективного регулирования в сфере массмедиа способно приводить к различным, порой неожиданным, результатам. Так, влияние капитала на СМИ способно превратить прессу в «сверхвласть», а излишнее давление на журналистику со стороны официальных структур может расцениваться как посягательство на принципы демократии, что в итоге ведет к состоянию «информационной войны». Поэтому для обеспечения стабильности в обществе необходимо проведение четкой государственной политики в области СМИ, а также принятие мер по обеспечению информационной безопасности. В Республике Беларусь для этого созданы все необходимые условия. Так, на конституционном и законодательном уровнях закреплены все полномочия и ограничения в деятельности СМИ, разработаны этические и профессиональные принципы работы журналистов. Регулирование деятельности СМИ в Беларуси осуществляется республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации – Министерством информации Республики Беларусь, создан Общественный координационный совет в сфере массовой информации.