65. Правовой режим земель энергетики.

В понятие и состав земель энергетики вошли участки, использующиеся и предназначенные для обеспечения деятельности компаний, эксплуатирующих сооружения (объекты) энергетической сферы. Права на эксплуатацию таких земель устанавливаются федеральным и региональным законодательством (пункт 1-й, 89-й статьи ЗК).

Правовой режим земель энергетики предусматривает несколько особенностей по применению территорий и сооружений на них. К объектам энергетики выдвинуты условия в ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 40 и 47-48):

• при проведении строительно-ремонтных работ или эксплуатации гидроэлектростанции должна учитываться потребность региона в электричестве и особенности местного ландшафта;

• при эксплуатации и возведении теплоэлектростанций должны быть предусмотрены системы очистки выбросов станций;

• при эксплуатации атомных станций должны проводиться мероприятия по защите окружающих территорий от радиационного влияния, исходящего от ядерных агрегатов.

Законом предусмотрен налог на использование земель энергетики, назначающийся предприятиям, пользующимся такими землями. Ставка налога равняется 1,5% (НК России, статья 394).

Предоставление земель энергетики

Земли энергетики предоставляются для следующих целей:

1. Использование предоставленных участков для строительства на них объектов энергетической отрасли. Основанием для выделения таких земель является генеральная схема по размещению объекта энергетики и технически-проектные документы на такие строения.

2. Возведение вокруг предприятий энергетической отрасли защитных территорий. Границы таких участков устанавливаются исполнительными органами субъекта России.

3. Строение или размещение предприятий теплоэнергетической или энергетической отрасли. С момента начала строительства предприятий на руководство таких компаний возлагается обязанность по благоустройству, озеленению, рекультивации земель, составлению планов застройки используемых территорий.

На угодьях энергетики могут размещаться следующие объекты:

• хранилища для отходов, содержащих радиоактивные элементы;

• тепловые станции;

• электростанции;

• вспомогательные сооружения и объекты для обслуживания основных строений и агрегатов;

• пункты, в которых размещены для хранения радиоактивные элементы и ядерные материалы;

• ядерные установки и агрегаты;

• атомные и гидроэлектростанции;

• объекты, относящиеся к электросетевому хозяйству.

Размеры земель энергетики

Правом определять величину земель энергетики наделены федеральные структуры исполнительной власти. При этом используются правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №486 (от 2003 года). Правила определения размеров земли следующие:

1. Минимальная площадь земли, на которой планируется установить опору под воздушную линию передачи электроэнергии с напряжением не более 10 киловатт, определяется на основании поперечного сечения опоры электротрассы, которая размещена на одном уровне с поверхностью грунта.

2. Минимальная площадь земли, на которой планируется установить опору под воздушную линию передачи электроэнергии с напряжением более 10 киловатт, определяется следующим образом:

   • как площадь фигуры, ограниченной контурной линией, которая расположена на расстоянии одного метра от контурной черты опоры, проходящей по поверхности грунта – это правило применяется к наделам, что граничат с территорией (размещённой возле сельхозземель), предназначенной под установку опоры с ригелем на глубину до 80 сантиметров;

   • как площадь фигуры, ограниченной контурной линией, которая расположена на расстоянии полутора метров от контурной черты опоры, проходящей по поверхности грунта – правило касается территорий (граничащих с сельхозземлями), которые предназначены под установку опоры с ригелем на глубину до 80 сантиметров.

3. Минимальная площадь земли, на которой будет размещаться опора вод воздушную трассу электропередачи с напряжением не менее 330 киловатт, приравнивается к размерам контура наделов:

   • находящихся на поверхности грунта на расстоянии одного метра от внешнего контура опорной стойки – правило применяется к угодьям, которые граничат со всеми категориями территорий, но только кроме сельскохозяйственных земель;

   • находящихся на поверхности грунта на расстоянии полутора метров от внешнего контура опорной стойки – правило распространяется на угодья, что граничат с сельхозземлями;

4. Размеры наделов, которыми пользуется хозяйствующий субъект в течение периода проведения инженерных изысканий для составления проекта строительства воздушных трасс по передачи электричества, устанавливаются в проектных документах на проведение указанных мероприятий.

5. Размеры угодий, которые использует хозяйствующий субъект в момент реконструкции, ремонта либо строительства воздушных трасс по передаче электричества, являются земельной полосой, которая проходит вдоль трассы электропередач. Ширина такой полосы не должна превышать расстояния в два метра между осями крайних фаз.