15. Понятие и содержание дееспособности граждан. Виды дееспособности.

Дееспособность – это способность своими действиями осуществлять гражданские права и обязанности.

Таким образом, необходимо, чтобы лицо понимало, что оно делает. Это зависит от возраста и психического состояния (состояния здоровья).

В гражданском праве дееспособность делится на 2 вида:

1. сделкоспособность – способность совершать самостоятельно сделки;

2. деликтоспособность – способность самостоятельно нести ответственность за свои действия.

ГК как элемент дееспособности гражданина выделяет также возможность гражданина заниматься предпринимательской² деятельностью (ст. 23 ГК).

Следовательно, гражданин, работающий по трудовому договору, не является предпринимателем, т.к. он действует не на свой риск, а выполняет поручения работодателя.

Необходимым условием для занятия гражданином предпринимательской деятельностью является:

• его полная дееспособность (с 18 лет; с 16 – с согласия родителей, вступившие в брак, эмансипированные; ограниченно дееспособные – с согласия попечителей)

• и государственная регистрация в качестве предпринимателя.

До принятия специального закона она осуществляется на основании Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности

Для того чтобы гражданин стал ИП необходима государственная регистрация. Ее смысл для граждан имеет несколько иное значение, чем для юридических лиц. Последние должны ее пройти для того, чтобы стать субъектом гражданского права, а граждане уже ими являются.

Цель гос.регистрации (п.3 ст. 23 ГК):

• предоставить возможность пользоваться гарантиями предпринимательской деятельности;

• возложение на гражданина определенных обязанностей (налогообложение, соблюдение правил предпринимательской деятельности и т.д.).

Для государственной регистрации (продления срока действия свидетельства) необходимо представить (п. 6 Указа Президента «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации от 8 июля 1994 г. № 1482 с изменениями от 29.08.2001, 21.10.2002):

• заявление, составленное по установленной форме;

• документ, подтверждающий оплату регистрационного сбора.

Это исчерпывающий перечень, за исключением случаев, когда предприниматель занимается деятельностью, требующей лицензирования. В данном случае лицензирующий орган вправе потребовать документы, подтверждающие необходимую квалификацию (ст. 9 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности от 25 сентября 1998 г.).

Например, лицензия на осуществление нотариальной деятельности – необходимо: иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку и сдать квалификационный экзамен (Приказ Минюста РФ от 26 октября 1998 г. № 150).

Сроки регистрации и выдачи свидетельства – в день предоставления документов или в течение 3 дней с момента получения документов по почте.

Основанием отказа может быть недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной законом деятельностью или отсутствие лицензии, если она нужна.

Исключение по указанной процедуре составляет глава крестьянского (фермерского) хозяйства, который признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства в органах местного самоуправления (п. 2 ст. 23 ГК).

Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию, не приобретает в связи с этим статуса предпринимателя.

Но при этом он не вправе ссылаться в отношении заключенных ими договоров на то, что он не является предпринимателем. Споры с участием граждан, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии со ст.25 ГПК подведомственны суду общей юрисдикции. Однако суд при разрешении спора может применить положения ГК об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью. Эти положения содержатся в ст.310, 315, 322, в п.3 ст.401 ГК

Правоспособность ИП практически приравнена к правоспособности юрлиц - коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что вытекает из ст.3 ГК.

Индивидуальные предприниматели могут вести производственную деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели (ст.1041 ГК).

Закон признает предпринимателем главу крестьянского (фермерского) хозяйства. Такое хозяйство может быть создано только одним гражданином или гражданами, связанными родством или свойством с целью осуществления производственной и иной хозяйственной деятельности (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанной на их личном участии. Деятельность К(Ф)Х регулируется ФЗ от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». В соответствии со ст.257 ГК имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом. Его глава признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства и, следовательно, к предпринимательской деятельности последнего применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или сущности правоотношений. Поэтому споры с участием главы крестьянского (фермерского) хозяйства подведомственны арбитражным судам.

Крестьянское хозяйство подлежит регистрации в местном органе самоуправления, в ведении которого находится данный земельный участок. Пользование имуществом осуществляется членами хозяйства по соглашению между собой, сделки по распоряжению имуществом хозяйства совершает глава хозяйства либо иные лица по его доверенности.

Прекращение деятельности:

1. добровольно – необходимо подать соответствующее заявление и возвратить свидетельство;

2. по суду – при признании ИП несостоятельным (банкротом) – гос.регистрация утрачивает силу. Последствия – не может быть зарегистрирован как ИП в течение 1 года (п.1 ст. 25 ГК, п. 2 ст. 216 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г.).

Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором.

При применении процедур банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

В целом следует заметить, но новый закон «О несостоятельности (банкротстве)» в отличие от ранее действующего, предусматривает возможность признания банкротом не только граждан – индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских хозяйств, но и граждан как физических лиц в целом. Однако положения банкротстве гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, закрепленные указанным Законом, еще не вступили в силу и будут введены в действие только после принятия соответствующих изменений в Гражданский Кодекс РФ.

Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд гражданином-должником, кредитором, прокурором, а также налоговыми и иными уполномоченными органами.

Правом на подачу заявления о признании гражданина банкротом обладают кредиторы, за исключением кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов по иным требованиям личного характера. Последние вправе предъявить свои требования при применении процедур банкротства. При этом такие требования, не заявленные при применении процедур банкротства гражданина, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства гражданина.

Виды дееспособности

1. Полная дееспособность – гражданин может совершать любые сделки и нести ответственность за свои действия. По общему правилу, полная дееспособность наступает в 18 лет.

Исключения:

3. если лицо по разрешению компетентных органов вступает в брак – с 14 лет;

4. эмансипация – с 16 лет:

• если несовершеннолетний работает по трудовому договору;

• если несовершеннолетний с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Но! Только по решению компетентных органов – опеки и попечительства – с согласия обоих родителей. Их несогласие несовершеннолетний может обжаловать в суд.

2. Неполная (частичная) дееспособность:

• дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет);

• дееспособность несовершеннолетних (от 14 до 18 лет).

1. Малолетние (от 6 до 14 лет)

Сделкоспособность - могут совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки. Закон не определяет размер (цену) таких мелко-бытовых сделок – устанавливается в каждом конкретном случае.

Они также могут совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (например, наследование имущества, быть стороной дарения, кроме случаев, когда эти следки требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации, – то есть сделки с недвижимостью нельзя совершать, - такие сделки совершаются только через их представителей).

Они могут распоряжаться средствами, предоставленными им родителями, но в рамках, указанных в предыдущем пункте. Все иные сделки совершаются от их имени их родителями или иными законными представителями.

Деликтоспособность – они не несут ответственности за свои действия, за них отвечают их родители или другие законные представители, – то есть малолетние не деликтоспособны.

2. Несовершеннолетние (от 14 до 18 лет)

Сделкоспособность:

• эти лица вправе совершать мелкие бытовые сделки;

• они вправе самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендиями и иными доходами;

• они могут вносить вклады в банки и самостоятельно ими распоряжаться;

• касательно личных неимущественных прав – они признаются авторами своих произведений и осуществляют права авторов (могут заключать договора…);

• с 16 лет могут быть членами кооперативов;

• остальные сделки – могут их осуществлять сами, но с согласия их родителей или иных законных представителей. Необходимо согласие или последующее одобрение такой сделки. Но!!! Согласие, как и последующее одобрение, должно быть оформлено письменно (в письменной форме).

Деликтоспособность – они деликтоспособны, то есть они сами несут ответственность по совершенным ими сделками. Но! Если у них не хватает средств, то дополнительную (субсидиарную) ответственность несут их родители или иные законные представители.

Следует отличать неполную дееспособность от ограниченной дееспособности.