476. Тема 6 системне тлумачення положень актів законодавства

Метою лекційного заняття є розкриття основних положень програмною теми навчального курсу, які спрямовані на формуванні у студентів певної системи знань про системне тлумачення права. Для досягнення цієї мети необхідно: розкрити зміст таких понять як «правило «lех роsterior derogat рrіоrі», «зворотна дія закону», «хронологічний компонент», охарактеризувати обтяжені хронологічним компонентом колізії норм права тощо.

477. План

1. Історичні, законодавчі і логічні підстави правила «lех роsterior derogat рrіоrі»

1. 2. Проблема зворотної дії закону у часі

3. Визначення закону, прийнятого пізніше

4. Конкуренція між раніше встановленими спеціальними нормами і пізніше встановленими загальними нормами

5. Зазначення в законі на його переважне застосування перед законами, які будуть прийняті пізніше

6. Обтяжені хронологічним компонентом колізії між правовими нормами, сфери дії яких частково не співпадають

7. Обтяжені хронологічним компонентом колізії між положеннями законодавства, що текстуально закріплюють сумісні правові норми, сфери дії яких частково співпадають

8. Обтяжені хронологічним компонентом колізії між загальними і спеціальними правовими нормами, одна із яких закріплена текстуально, а інша закріплена логічно і виявляється при тлумаченні з допомогою висновку від протилежного

9. Застереження про застосування раніше прийнятих законів в частині, в який вони не суперечать новому закону

478. * * *

1. ІСТОРИЧНІ, ЗАКОНОДАВЧІ І ЛОГІЧНІ ПІДСТАВИ ПРАВИЛА «LЕХ РОSTERIOR DEROGAT РRІОRІ»

480. Перевага при правозастосуванні надається нормативно-правовому акту, прийнятому пізніше. Це правило за своїм юридичним значенням поступається правилам про перевагу при правозастосуванні нормативно-правових актів вищої юридичної сили і про перевагу спеціальної правової норми. Тому раніше прийнятий нормативно-правовий акт вищої юридичної сили має перевагу при правозастосуванні перед пізніше прийнятим нормативно-правовим актом меншої юридичної сили, а спеціальна правова норма, встановлена раніше прийнятим нормативно-правовим містом, підлягає переважному застосуванню перед загальними нормами, що встановлені пізніше прийнятим нормативно-правовим актом того ж ієрархічного рівня.

481. Правило «lех роsterior derogat рrіоrі» відоме з часів римського права і його визнання в різний час і в різних країнах ґрунтується не на прямо виявленій волі законодавців (хоч відомі випадки законодавчого укріплення цього правила тлумачення і застосування нормативно-правових актів), а на логіці законодавства, яке, хоч і складається із численних окремих нормативно-правових актів, утворює певну єдину систему. За наявності суперечності між нормативно-правовими актами одного й того ж ієрархічного рівня, прийнятими різного часу, логічно було б надати перевагу тій волі правотворчого органу, яку він виявив у пізніше прийнятому нормативно-правовому акті.

482. Правда, за сучасних умов, що існують в Україні, наведена думка ставиться під сумнів деякими положеннями Конституції України. Справа в тому, що правотворчі органи, безсумнівно, належать до державних органів, які відповідно до частини другої ст. 19 Конституції повинні діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. А частина друга ст. 6 Конституції покладає на органи законодавчої, виконавчої і судової влади обов’язок здійснювати «свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до закону». Здійснювати повноваження «відповідно до закону» - це стосовно правотворчих органів означає не приймати нормативно-правові акти, які б суперечили чинним актам законодавства того ж ієрархічного рівня. Виникає думка визнати, зокрема закони в частині, в якій вони суперечать раніше прийнятим законам, такими, що прийняті всупереч частині другій ст. 6 і частині другій ст. 19 Конституції і не підлягають застосуванню.