- •1.Сущность и содержание государственного управления. Соотносительность социального государственного управления.
- •2.Системный подход в государственном и муниципальном управлении
- •3. Сущность системного анализа, его основные методы
- •4.Структура и содержание научных основ государственного и муниципального управления: общая теория, теория систем, теория искусства.
- •5.Сущность управленческой деятельности, классификация управленческих отношений.
- •10. Государственные управленческие решения и их характерные черты.
- •11. Ресурсное обеспечение государственного управления.
- •13. Состав и полномочия федеральных, региональных органов государственного управления.
- •14. Служебные совещания: классификация, цели и задачи.
- •15. Государственное управление и местное самоуправление: особенности статусно-функционального управления.
- •15. Государственное управление и местное самоуправление: особенности статусно-функционального взаимодействия.
- •16. Основные направления, цели и задачи административной реформы
- •17. Стандартизация государственных и муниципальных услуг
- •18. Сущность государственно-частного партнерства как способа финансирования предоставления населению общественных благ и услуг
- •19. Многофункциональные центры: понятие, сущность, основные элементы, порядок организации деятельности.
- •20. Конституционный статус Президента Российской Федерации.
- •Глава 4 Конституции
- •25. Основные направления «Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде».
- •26. Определение коррупции, оценки ее распространения в России и других странах.
- •Примеры успешной борьбы с коррупцией Сингапур
- •Гонконг
- •27. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции (фз-№273 «о противодействии коррупции»).
- •28. Структура типовых антикоррупционных программ в России.
- •29. Процедуры разработки, рассмотрения и утверждения административных регламентов.
- •II. Требования к регламентам
- •30. Гражданское общество: понятие, сущностные характеристики, признаки.
- •31. Взаимодействие государства и институтов гражданского общества
- •32. Процесс разграничения полномочий и особенности его реализации в современной России
- •33. Предпосылки к реформированию и совершенствованию государственного управления
- •34. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •35. Зарубежный опыт организации государственного и муниципального управления
- •36. Основные подходы к оценке эффективности государственного управления
3. Сущность системного анализа, его основные методы
Системный анализ – это есть не набор каких-то руководств или принципов для управляющих, это способ мышления по отношению к организации и управлению. Системный анализ используется в тех случаях, когда стремятся исследовать объект с разных сторон, комплексно. Наиболее распространенным направлением системных исследований считается системный анализ, под которым понимают методологию решения сложных задач и проблем, основанную на концепциях, разработанных в рамках теории систем. Системный анализ определяется и как "приложение системных концепций к функциям управления, связанным с планированием", или даже со стратегическим планированием и целевой стадией планирования.
Основные методы:
Метод "мозговой атаки"
Методы данного типа преследуют основную цель – поиск новых идей, их широкое обсуждение и конструктивную критику. Основная гипотеза заключается в предположении, что среди большого числа идей имеются по меньшей мере несколько хороших. При проведении обсуждений по исследуемой проблеме применяются следующие правила:
Метод экспертных оценок
Сущность методов экспертных оценок заключается в том, что в основу прогноза закладывается мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональном, научном и практическом опыте. Различают индивидуальные и коллективные экспертные оценки. Данная группа методов находит широкое применение в социально-экономических исследованиях.
Метод "Делъфи"
Первоначально метод "Дельфи" был предложен как одна из процедур при проведении мозговой атаки и должен был помочь снизить влияние психологических факторов и повысить объективность оценок экспертов. Затем метод стал использоваться самостоятельно. Его основа – обратная связь, ознакомление экспертов с результатами предшествующего тура и учет этих результатов при оценке значимости экспертов.
Метод "дерева целей"
Термин "дерево" предполагает использование иерархической структуры, полученной путем разделения общей цели на подцели. Для случаев, когда древовидный порядок строго по всей структуре не выдерживается, В. И. Глушков ввел понятие "прогнозного графа". Метод "дерева целей" ориентирован на получение относительно устойчивой структуры целей проблем, направлений. Для достижения этого при построении первоначального варианта структуры следует учитывать закономерности целеобразования и использовать принципы формирования иерархических структур.
Морфологические методы
Основная идея морфологического подхода – систематически находить все возможные варианты решения проблемы путем комбинирования выделенных элементов или их признаков. В систематизированном виде метод морфологического анализа был впервые предложен Ф. Цвикки и часто так и называется "метод Цвикки". Известны три основные схемы метода:
– метод систематического покрытия поля, основанный на выделении так называемых опорных пунктов знаний в исследуемой области и использование для заполнения поля некоторых сформулированных принципов мышления;
– метод отрицания и конструирования, который заключается в формулировке некоторых предположений и замене их на противоположные с последующим анализом возникающих несоответствий;
– метод морфологического ящика, который состоит в определении всех возможных параметров, от которых может зависеть решение проблемы. Выявленные параметры формируют матрицы, содержащие все возможные сочетания параметров по одному из каждой строки с последующим выбором наилучшего сочетания.
