138. Общая характеристика правовой системы сша XIX в.

Само понятие “правовая система” применительно к США используется лишь условно. По сути дела единой национальной правовой системы, как ее понимают в большинстве государств мира, в США никогда не было и нет. В XVII—XVIII вв. на территории будущих Штатов одновременно складывалось 13 правовых систем (по числу английских колоний). В настоящее время на территории США действуют 50 штатных (по числу штатов) и одна федеральная правовая система, образование которой произошло уже после завоевания независимости и принятия Конституции 1787 г.

Таким образом, правовая система США — это совокупность всех указанных выше правовых систем, которые при всей их неповторимости и самостоятельности обладают внутренним единством. Значительная степень сходства правовых институтов федерации и штатов объясняется прежде всего историческими факторами.

Формирование правовой системы в США началось еще в колониальный период. Все 13 английских колоний при разнообразии их социального и политического устройства имели общие правовые корни, уходящие в дореволюционную историю Англии.

В первой половине XIX в. связь права США с общим правом на какое-то время стала ослабевать. Усилилось влияние передового и привлекательного для своего времени французского законодательства, которое все-таки не имело почвы в США, кроме как в бывшей французской колонии Луизиане.

В отдельных штатах (Кентукки, Нью-Джерси) даже запрещалось цитировать новые решения английских судов. Но в 20—30-е гг. в США сложилась собственная школа американских судей и юристов, тяготевших к английскому праву (Д.Кент, Д.Стори). Их трактаты по американскому праву сыграли важную роль в достижении единообразного понимания права в разных штатах.

Авторитет общего права в США вновь вырос и оставался на высоком уровне вплоть до гражданской войны. Этот период в истории прецедентного права американские юристы называют “золотым веком”. С 1820 г. не без влияния английской практики в США началась публикация решений американских судов.

Воздействие общего права на правовые системы штатов до конца XIX в. было достаточно глубоким. В XX в. законодательство существенным образом потеснило позиции общего права.

Прецедентное право вводилось и в новых штатах, образованных уже в XIX в. Например, Закон Канзаса 1868 г. говорил о действии общего права, поскольку оно “не изменено Конституцией и законами, судебными решениями и условиями жизни и потребностями народа”.

Рецепция общего права в XIX в. имела место даже и в тех штатах, где ранее в силу исторических обстоятельств в той или иной мере применялось испанское (Флорида) или мексиканское (Техас) законодательство. Даже в Луизиане, воспринявшей наполеоновскую кодификацию, по образцу которой был составлен ГК 1825 г., правовая система в XIX— XX вв. испытала заметное влияние традиций общего права.

В конце XIX в. начали составляться частные кодификации прецедентного права, относившиеся к основным институтам гражданского и торгового права. Эти кодификации не имели нормативной силы, но суды обращались к ним при рассмотрении гражданско-правовых казусов.

В области уголовного права американская судебная теория и практика признавала английскую систему классификации преступлений. Преступление и наказание определялись по законам штатов. Конституция отнесла к ведению федеральной юстиции преследование за фальшивомонетничество, пиратство, измену. Был принят закон о подстрекательстве к мятежу. Уголовные кодексы США не имели общей части, что давало возможность судьям толковать законы по своему усмотрению. Так, после Гражданской войны в южных штатах были приняты так называемые черные кодексы. Под предлогом подготовки негров к свободной жизни хозяин получал право на их труд. Фактически негр оставался в безраздельной власти хозяина до достижения 18 лет. Уголовные законы многих штатов использовали давно известное английское определение заговора, которое использовалось против недовольных, представителей оппозиционных власти организаций и движений.

В Конституции содержались гарантии от произвола государственных структур. Утверждалось право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. Эти права не могли нарушаться необоснованными обысками или арестами. Ордера на обыск и арест не могли выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны были содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц и их имущества.

В колониальный период юстиция ограничивалась в основном местными судами общего права. Действовали специальные апелляционные суды для повторного разбора дел, решенных местными судьями. В качестве апелляционной инстанции выступали и законодательные собрания колоний. Общего судебного органа в те годы не существовало. Роль высшего апелляционного суда для колоний играл Тайный совет английского короля.

С конца XVIII до начала XX в. среди граждан США был распространен обычай самим вершить суд в форме внеправового правосудия, так называемого линчевания, т.е. наказания, приводимого в исполнение возбужденной толпой. Линчевание получило свое название от фамилии полковника Ч. Линча, который ввел подобные казни в революционной Вирджинии. Конституция 1787 г. положила начало формированию новой судебной системы, поставив во главе ее Верховный суд. В 1789 г. был принят закон о судоустройстве, который заложил принципы федеральной судебной системы, состоявшей из соподчиненных судебных органов трех уровней. Низший уровень федеральной юстиции составили районные суды. В стране учреждалось 13 особых судебных районов. В каждом из них имелся один федеральный судья. Районные суды изначально рассматривали только гражданские дела, но позднее под их юрисдикцию попали и уголовные. Исключительной подсудности районных судов подлежали дела, связанные с мореходством, банкротством, авторским и патентным правом, захватом земель. Спорные дела решались при участии суда присяжных. Второй уровень федеральной юстиции состоял из окружных судов. Согласно закону 1789 г., районные федеральные суды объединялись в три округа, в каждом из которых учреждался суд из трех судей. Судьи были не постоянными, а разъездными: приезжали в свой округ для рассмотрения дел на одну-две сессии в год. Впоследствии разъезды стали необязательными. В 1869 г. окружные федеральные суды были реорганизованы в особую категорию судов с самостоятельным персоналом и подсудностью. В конце ХIХ в. они были преобразованы в окружные апелляционные суды. Было учреждено 11 округов, в которые объединялись районные суды. В каждом округе действовал суд в составе от трех до 15 судей. Они могли рассматривать дела как единолично, так и в полном составе. Высший уровень федеральной юстиции представлял Верховный суд. Рассмотрению в нем подлежали дела исключительной компетенции, в которых одной из сторон был штат, либо иски к представителям иностранных государств, споры между штатами. В порядке апелляции рассматривались лишь существенные вопросы. Их определял сам Верховный суд, именно он решал, какое дело принимать к своему рассмотрению. Огромное значение для судебной власти США имело решение Верховного суда по делу «Мэрбери против Мэдисона», вынесенное в 1803 г. Суть дела заключалась в следующем. Некий В. Мэрбери попросил суд издать судебный приказ, обязывавший государственного секретаря Дж. Мэдисона выдать ему патент на занятие должности мирового судьи в федеральном округе Колумбия, на которую он был должным образом назначен. Рассматривая это дело, верховный судья Дж. Маршал пришел к заключению, что ст. 13 Закона о судоустройстве 1789 г., уполномочивающая суд издавать подобного рода приказы, противоречит предписаниям Конституции США. Таким образом, был сформулирован принцип «любой закон, противоречащий конституции, ничтожен». Он был положен в основу доктрины и практики конституционного надзора. Закладывались основы права федерации.

В 1873 г. был составлен специальный Свод законов о судоустройстве, замененный в 1911 г. Судебным кодексом. Помимо федеральных судов сформировались специальные суды: таможенные, налоговые, военные и др.

Судебная система США состояла из двух параллельно функционировавших структур: федеральной и судебной системы отдельных штатов. Каждый штат имел право устанавливать свою судебную систему, состоявшую из местных судов, в компетенцию которых входило рассмотрение мелких гражданских и уголовных дел, а также судов первой инстанции, которые рассматривали более серьезные уголовные и гражданские дела в границах законов штата. В качестве апелляционной инстанции выступал Верховный суд штата. Общефедеральная судебная система состояла из окружного суда по гражданским и уголовным делам, рассмотрение которых происходило на основе федеральных законов; апелляционного суда по решениям и приговорам окружных судов; Верховного суда США — высшего судебного органа страны, который одновременно выступал как суд первой инстанции в отношении особо важных дел и являлся высшей апелляционной инстанцией по отношению к другим федеральным судам. Верховный суд США не имел полномочий пересматривать дела, рассмотренные судами штатов, за исключением дел, которые затрагивали принципиальные вопросы федерального законодательства.

С 1820 г. не без влияния английской практики в США началась публикация решений американских судов. Воздействие общего права на правовые системы штатов до конца XIX в. было достаточно глубоким

С конца XIX в. в связи с потребностями американского общества, и прежде всего предпринимательских кругов, особенно заинтересованных в единообразии правовых норм по всей стране, в США начинается движение за унификацию права в штатах. С этой целью в 1889 г. был создан специальный комитет, который разработал проекты некоторых унифицированных законов (по продаже товаров, торговым бумагам и т. д.), связанных главным образом с регулированием торговли, и рекомендовал их к принятию легислатурами штатов.

В 1892 году была создана Национальная конференция уполномоченных по унификации права штатов, которая рекомендовала штатам одобрить около 200 проектов законов преимущественно по торговому праву. В числе этих актов в 1952 г. к принятию штатами был рекомендован Единообразный торговый кодекс (ЕТК).

Потребности унификации торгового права были столь велики, что практически все штаты ввели ЕТК в действие. Этот Кодекс (с последующими поправками и изменениями) не был официально принят только в штате Луизиана, хотя некоторые его разделы действуют уже и там.