139. Общее и особенное в праве сша и Англии.

Английское право - продукт длительной эволюции, которая не осложнялась никакими революционными волнениями; это доказательство великой мудрости общего права, его способности приспосабливаться к меняющимся условиям, его непреходящей ценности.

Английское право сохранило и до наших дней двойственную структуру. Наряду с нормами общего права, сложившимися в ходе деятельности Вестминстерских королевских судов, называвшихся также судами общего права, английское право включает и нормы права справедливости, вносящие дополнения или поправки в нормы общего права. Структурные реформы, осуществленные в английском праве в течение XIX века, нашли в общем виде отражение и в США. По мере того, как условия жизни в США сближались с условиями жизни в Европе, американское право стало более близким к английскому праву, чем в колониальную эпоху.

Английская правовая система основывается на таких источниках права, как судебные прецеденты, статуты, конституционные соглашения, обычаи и деловые обыкновения, правовая доктрина.

Характерной особенностью данной правовой системы является отсутствие писаной Конституции, однако это не означает, что конституционных начал нет вовсе. В Великобритании сложился подход к объединению конституционного и иных отраслей права в связи с тем, что правовые источники не систематизированы. Нет и нормативного подхода к разделению отраслей законодательства. Неписаная Конституция Великобритании складывается из следующих составляющих: статутное право; общее право (прецедентное право); конституционные соглашения.

Статутное право строится на правовых актах - статутах. Статуты - это категория актов, составляющих британскую конституцию и охватывающих акты Парламента и акты делегированного законодательства, включая Великую Хартию Вольностей 1215 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт о союзе с Шотландией 1706 г.; Акт о престолонаследии 1701 г., законы о Парламенте 1911 и 1949 гг.; законы о пэрах 1958 и 1963 гг.; Закон о Палате общин 1978 г. и т.д.

Акты делегированного законодательства принимаются исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом. К этой категории актов относятся акты, издаваемые министрами Короны, местными органами власти и публичными корпорациями. Наиболее важными из актов делегированного законодательства являются приказы в Тайном совете, издаваемые от имени монарха.

Суть прецедентного права заключается в доктрине судебного прецедента, закрепляющей правило обязательного следования нижестоящего суда решению вышестоящего при вынесении решения по аналогичному делу. Изначально такие решения не могли изменяться, и долгое время это способствовало стабильности системы. Во второй половине XX в. такой подход был изменен: Палата лордов, Высокий суд правосудия и Апелляционный суд признали возможным отходить от прежде вынесенных ими судебных решений. На современный момент силу прецедента имеют решения высших судебных инстанций - Апелляционного суда и Палаты лордов - в отношении всех нижестоящих судей, включая судей Высокого суда правосудия, судов графств и магистратских судов. Здесь имеются в виду так называемые обязывающие прецеденты, создаваемые решениями высших судов, обязательные для всех судов по нисходящей линии, которые, таким образом, должны руководствоваться указанными прецедентами при принятии собственных решений по аналогичным делам. Несмотря на то, что прецеденты являются важной частью правовой системы и отражают ее уникальность, они не являются единственным источником права.

Конституционные соглашения регламентируют отношения между монархом и Кабинетом министров, а также между палатами Парламента. Обычаи признаются правовыми источниками только когда удовлетворяют ряду критериев: 1) обязательность отношений, которые являются предметом рассмотрения в суде; 2) определенность; 3) разумность; 4) старинность, т.е. существование с незапамятных времен; 5) длительность и регулярность применения.

Право США, так же как и англо-саксонское право, в качестве основных источников включает: обычаи и традиции: законодательство, которое в самом широком смысле называют статутным правом и прецедентное право, создаваемое судами.

Для американского, как и для английского юриста, право - это, прежде всего судебная практика. Нормы закона входят в систему права лишь после того, как будут неоднократно истолкованы судьями. В американских судах, как и в английских, ссылаются не на законы, а на судебные решения, в которых они были применены.

Однако Верховный суд США и апелляционные суды штатов не считают себя, безусловно связанными своими прошлыми решениями. Американские судьи в своих решениях не соблюдают так строго правило прецедента, как их английские коллеги. По их мнению, жесткость прецедента создает излишнюю сложность в принятии взвешенных решений.

Существенное отличие права США от английского обусловлено федеральной структурой США. В пределах своей компетенции, которая достаточно значима, штаты создают своё законодательство и свои многочисленные прецеденты. В США существует фактически 51 система права (по одной на каждый штат и одна - федеральная). Несмотря на большое значение федерального законодательства, граждане и юристы в первую очередь пользуются правом штатов.

Юрисдикция судов каждого штата осуществляется вне зависимости от юрисдикции другого штата. Решения, принятые судами одного штата могут совершенно отличаться от решений судов другого штата по одному и тому же делу. Нередки случаи принятия совершенно противоположных решений судами разных штатов по аналогичным делам. Ежегодно в США публикуется более 300 томов судебных прецедентов.

Законодательства штатов значительно отличаются друг от друга. Отличаются меры уголовного наказания за одно и то же преступление, устанавливается режим общности или раздельности имущества супругов и так далее. Подобные явления делают правовую систему США очень сложной и запутанной.

Одна из самых важных особенностей правовой системы США состоит в контроле судов за конституционностью законов. Верховный суд США, Верховные суды штатов могут признать тот или иной закон неконституционным. Судебные органы федерации и штатов осуществляют также контроль за конституционностью актов применения общего права.

Любое судебное решение может быть аннулировано в случае признания его противоречащим конституционной норме. Этот правовой институт весьма важен как средство заставить судебные инстанции уважать основные принципы права и обеспечить тем самым единство правовой системы США.

В правовой системе Соединенных Штатов законодательство более значимо и весомо, чем в английском статутном праве.

Существующая уже более двухсот лет Федеральная конституция и более молодые конституции штатов играют важную роль в регулировании жизни общества. Каждый штат имеет большое количество своих собственных законов, так как обладает широкой законодательной компетенцией и активно её использует.

Еще одной отличительной особенностью законодательства США является наличие в ней кодексов, ранее неизвестных в английском праве. В своих кодексах американские законодатели стремились воспроизвести прежние нормы, созданные путем судебной практики, объединить прецеденты, сделать их основой законодательства.

Важным фактором, обусловившим качественно новую роль судебных решений в США можно назвать то факт, что Конституция США имеет прямое действие и в отличие от английских судов, американские, при толковании отдельных казусов, обращаются к её тексту.

Судебную систему возглавляет Верховный суд США, деятельность которого наполняется глубоким политическим содержанием. Верховный суд в процессе своей судебной деятельности осуществляет функцию конституционного надзора и может решать не только судьбу дела на основании закона, но и судьбу закона (его соответствие Конституции).

Таким образом, отличительными чертами своеобразной правовой системы США, сложившейся благодаря многочисленным факторам (историческим и географическим) являются:

- качественное преобразование общего права, права справедливости и полное обновление статутного права (кодификация), заимствованных из английской правовой системы;

- наделение судебной власти большими полномочиями, в том числе функцией контроля за законодательным процессом (Верховный суд США);

- наличие огромного массива законодательств, связанное с федеративным строением государства;

- своеобразие правовых систем различных штатов и их относительная правовая автономия;

- наличие Конституции в качестве источника права и фактора определяющего правосознание граждан;

- выборность как законодательной, так и исполнительной власти и их отчетность перед гражданами государства;

- относительная стабильность и созидательная способность правовой системы.