Тема 2. Источники конституционного права России

1. Понятие источников конституционного права

2. Виды источников конституционного права.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник конституционного права России.

Методические рекомендации

Изучение вопроса об источниках конституционного права России следует начать с уяснения того, что источники права могут пониматься в материальном и формальном смыслах. Необходимо обратить внимание на то, что все они образуют две основные сферы – естественного и позитивного права. Студентам необходимо понять, что закрепление Конституцией некоторых естественных прав не означает их переход в сферу позитивных.

Студентам необходимо уяснить общую характеристику источников конституционного права России, и что все они представляют собой иерархическую систему.

При изучении второго вопроса студенты должны понять особенности различных нормативно-правовых актов, процедуру их принятия, соотношение внутригосударственного и международного законодательства. При рассмотрении общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров, студенты должны уяснить, в результате чего последние приобретают юридическую силу. На основе Конституции Российской Федерации студенты должны определить возможность существования отдельных нормативно-правовых актов, таких как федеральные конституционные законы и федеральные законы. Особое внимание следует уделить решениям Конституционного Суда Российской Федерации как источникам конституционного права России и обосновать, почему они могут являться источниками конституционного права России.

При рассмотрении законодательства субъектов Российской Федерации нужно помнить, что основой для данных источников является Конституция Российской Федерации, несмотря на то, что правовое регулирование общественных отношений осуществляется ими самостоятельно.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. –– М., 2006.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ (ред. от 31 октября 2005 г.) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (12). Ст. 4916.

Декларация Совета народных депутатов РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // ВСНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении пред­метов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарии. –– М., 1994.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарии. –– М., 1994.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» // Федеративный договор: Документы. Комментарии. –– М., 1994.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 22 октября 1999 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 (ред.от 13 августа 1998 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2004 г. № 117 (ред. от 9 июля 2004 г.) «О порядке подготовки, согласования и утверждения соглашений между федеральными органами испол­нительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществ­ления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения» // СЗ РФ. 2004. № 10. Ст. 870.