Тема 20. Конституционные основы местного самоуправления в России

Понятие местного самоуправления. Сущность и особенности местного самоуправления. Признаки местного самоуправления. Субъект и объект местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления и российская модель местного самоуправления.

Конституционные принципы местного самоуправления: самостоятельность решения вопросов местного значения, многообразие организационных форм местного самоуправления, соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам, организационная обособленность органов местного самоуправления, законность, гласность и учет общественного мнения, запрет на ограничение прав местного самоуправления.

Территориальные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления.

Система органов местного самоуправления. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления. Количественный состав представительного органа местного самоуправления. Компетенция представительного органа местного самоуправления. Система гарантий прав местного самоуправления.

Органы исполнительной власти местного самоуправления.

Тема 21. Конституционная ответственность

Понятие конституционной ответственности. Конституционная ответственность как самостоятельный вид юридической ответственности. Конституционная и политическая ответственность. Основные направления конституционной ответственности. Основания наступления конституционной ответственности: невыполнение (ненадлежащее исполнение) конституционных обязанностей, злоупотребление правами. Нарушение конституционных принципов как основание наступления конституционной ответственности. Латентный характер конституционной ответственности. Конституционные правонарушения.

Понятие субъекта конституционной ответственности. Общая характеристика субъектов конституционной ответственности. Виды субъектов конституционной ответственности: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения, должностные лица, граждане. Государство как самостоятельный субъект конституционной ответственности.

Проблемы реализации конституционной ответственности.

Понятие конституционных санкций. Признаки конституционных санкций. Особенности конституционных санкций. Классификация конституционных санкций: правовосстановительные, предупредительные, меры взыскания, санкции пресечения.

Литература Учебники и учебные пособия

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. –– М.: НОРМА-ИНФРА –– М, 2007.

Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России. –– М.: EKSMO, 2006.

Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право. –– Ростов-н/Д.: Феникс, 2007.

Конституционное право России в вопросах и ответах. –– 3-е изд. перераб и доп. / Под ред. А.В.Малько. –– М.: Юристъ, 2005.

Конституционное право России / Под ред. А.Е.Постникова –– М.: Проспект, 2007.

Конституционное право России / Под ред. А.Прудникова –– М.: Юнити-Дана, 2007.

Конституционное право России / Отв ред. Ю.Л.Шульженко. –– М.: проспект, 2007.

Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России. –– М.: Наука-Пресс, 2006.

Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. –– М.: Юристъ, 2006.

Конституционное право России. –– 2-е изд., перераб и доп. / Под ред. А.Н.Кокотова и М.И.Кукушкина. –– М.: НОРМА, 2007.

Усанов В.Е. Конституционное право Российской Федерации. –– М.: Элит. –– М, 2007.