Тема 12. Органы государственной власти в России

1. Понятие и сущность власти. Государственная власть.

1. Понятие, признаки органов государственной власти.

2. Виды органов государственной власти в России.

3. Конституционные принципы деятельности органов государственной власти.

Методические рекомендации

Студентам необходимо понять, что орган государства это звено государственного аппарата, и не каждое государственное учреждение или организация будет считаться органом государственной власти. Для отнесения органа к числу государственных он должен обладать рядом признаков. Студенты должны перечислить данные признаки.

Во втором вопросе студенты должны уметь классифицировать органы государственной власти по различным основаниям. В качестве основных рекомендуется выделить следующие: по уровню деятельности, по характеру выполняемых задач, по срокам полномочий, в зависимости от правовой основы образования. При раскрытии такого основания для классификации как по характеру выполняемых задач, необходимо особое внимание обратить на то, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов единую систему исполнительной власти. Органы законодательной власти в отличие от органов исполнительной власти единой системы не образуют. Кроме того, в рамках данной классификации возможно выявить еще одну группу – органы контрольной власти.

В последнем вопросе студенты должны дать определение понятию конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти. Студентам необходимо уяснить и охарактеризовать данные принципы.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. –– М., 2006.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 31 де­кабря 2005 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 15 фев­раля 2006 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

Литература

Авакьян С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. –– 1997. –– № 7.

Автономов А.С. Избирательная власть. –– М., 2002.

Безуглов А.А. Суверенитет советского народа. –– М., 1975.

Ведяхин В.М., Ведяхина К.В. Демократизм как принцип российского права // Вестник Волжского ун-та им. В.Н.Татищева. Сер. «Юриспруденция». – Вып. 19. – Тольятти, 2002.

Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: Предпосылки, особенности, структура. –– М., 2002.

Григорян Л.А. Народовластие в СССР. –– М., 1972.

Громов Н.А., Цыбулевская О.И. Общеправовой принцип законности и проблема его реализации // Вестник ВуиТ. Сер. «Юриспруденция». Вып. 10. –– Тольятти, 2000.

Демидов А.И. Власть в единстве и многообразии ее измерений // Государство и право. –– 1994. –– № 7.

Ефимов В.И. Власть в России. –– М., 1996.

Кабышев В.Т. Народовластие развитого социализма: Конститу­ционные вопросы / Под ред. И.Е.Фарбера. –– Саратов, 1979.

Ким А.И. Общественная власть как разновидность социальной вла­сти // Проблемы советского государства и права. –– Иркутск, 1975. Вып. 8.

Краснов М.А. Ответственность власти: (Государство в открытом обществе). –– М., 1997.

Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации / Под ред. Б.С.Эбзеева. –– М., 2003.

Степанов И.М. Советская государственная власть. –– М., 1970.

Чиркин В.Е. Политическая и государственная власть // Советское государство и право. –– 1988. –– № 1.

Чиркин В.Е. О публичной власти: (Постановка проблемы) // Государство и право. –– 2003. –– № 10.

Чеботарев Г.Н. Разделение властей в государственном уст­ройстве России. –– Тюмень, 1998.