2. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения

Существенное сокращение тяжести последствий ДТП (социальный аспект проблемы), соизмерение затрат и результатов перехода к оптимальным методам планирования мероприятий (экономический аспект проблемы), координация деятельности множества предприятий и организаций (организационный аспект проблемы), технические возможности разработки и проведения разнообразных мероприятий (технический аспект проблемы) приводят к необходимости подхода к деятельности по обеспечению безопасности движения как к сложной управляемой системе.

Для обеспечения эффективного и безопасного функционирования системы безопасности дорожного движения необходимо совершенствовать подготовку водителей, улучшать конструкцию и техническое состояние транспортных средств, расширять строительство улиц и дорог, оптимально организовывать процесс дорожного движения.

С позиции системного подхода эта деятельность может быть рассмотрена как последовательно осуществляемая на трех уровнях управления, конечной целью которой является безопасность движения (рис. 1).

1-й уровень предусматривает создание системы законодательных и иных нормативных правовых актов, а также стандартов, технических правил, содержащих общие требования безопасности по всем компонентам системы.

2-й уровень предусматривает непосредственную реализацию требований системы законодательных и иных нормативных правовых актов 1- го уровня в процессе создания транспортных средств, строительства, реконструкции и содержания улично-дорожной сети (УДС), организации дорожного движения, а также при подготовке водителей и обучении населения правилам безопасности движения.

3-й уровень предусматривает организацию контроля надежности функционирования всех компонентов системы в процессе дорожного движения и принятие соответствующих мер для восстановления должного уровня безопасности.

Рис. 1. Схема управления системой безопасности дорожного движения.

На ГИБДД в соответствии с законодательством РФ возложено выполнение специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Деятельность ГИБДД направлена, прежде всего, на обеспечение и повышение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения. Поэтому в сфере ее внимания находятся автомобильные дороги, методы и средства организации дорожного движения, техническое состояние транспортных средств, соблюдение Правил дорожного движения водителями и пешеходами, создание безопасных условий передвижения транспортных средств и пешеходов.

Эффективность работы ГИБДД определяется работой ее подразделений: дорожной инспекции и организации дорожного движения; дорожно-патрульной службы; по регистрации транспортных средств и приему экзаменов у граждан на право получения водительского удостоверения; надзору за техническим состоянием транспортных средств; розыску угнанных и похищенных транспортных средств и др.

Большое внимание в деятельности ГИБДД уделяется работе по пропаганде и профилактике безопасности дорожного движения, взаимодействию со средствами массовой информации.

Вместе с тем, ГИБДД, как составная часть МВД России, выполняет функции по охране правопорядка, борьбе с преступностью и пресечению правонарушений в области дорожного движения, руководствуясь возложенными на нее обязанностями и правами.

Эффективность работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в значительной степени зависит от ее оснащенности современными автоматизированными системами управления дорожным движением и информационными технологиями, а также умения работников этой службы работать с этими системами и технологиями. Это требует от работников ГИБДД глубоких инженерных и правовых знаний, высокой эрудиции, в этой связи штат данной службы в настоящее время в основном формируется из выпускников, получающих профильное образование в вузах МВД России, юридических и технических вузах.