- •Понятие и основные черты исполнительной, управленческой деятельности.
- •Принципы государственного управления.
- •Понятие административного права. Предмет административно-правового регулирования.
- •Институты административного права.
- •Источники административного права.
- •Принципы административного права, их сущность.
- •Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
- •Виды и методы административно-правовых норм.
- •Отличие управленческих отношений от административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений.
- •Реализация норм административного права. Основные требования правильного применения норм административного права.
- •Понятие административно-правового статуса гражданина, его составные элементы.
- •Классификация прав и обязанностей граждан в сфере управления.
- •Гарантии и средства административно-правовой охраны прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •Характерные черты административно-правового статуса органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Паспортная система в Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Особенности и принципы государственной службы как вида социальной деятельности людей.
- •Классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного служащего.
- •Регулирование прохождения государственной службы, стадии прохождения.
- •Меры стимулирования служебной деятельности и виды ответственности служащих.
- •Правовые основы правоохранительной службы: понятие и принципы.
- •Правовые основы военной службы: понятие и принципы.
- •Понятие и виды предприятий, учреждений и их административно-правовой статус.
- •Понятие и виды общественных объединений, их административно-правовой статус.
- •Законодательные основы правового положения религиозных объединений.
- •Понятие и основы классификации форм деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие метода государственного управления.
- •Понятие и основные признаки правового (административного) акта.
- •Отличие правового акта управления от закона, судебного акта, от документов, имеющих юридическое значение, от служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок вступления в силу.
- •Сущность и виды государственных поощрений. Основания для поощрения.
- •Характерные черты и виды административного принуждения.
- •Сущность и цели применения мер административного предупреждения и административного пресечения.
- •Меры административного принуждения, устанавливаемые в условиях режима чрезвычайного положения.
- •Признаки и принципы административного процесса.
- •Административно-процессуальная правосубъектность.
- •Виды административных производств и их особенности.
- •Стадии производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Нормативные акты, регулирующие производство по делам о поощрении.
- •Порядок производства по делам о дисциплинарных проступках.
- •Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Виды контроля в государственном управлении.
- •Судебный контроль в государственном управлении.
- •Основания ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за причиненный ущерб.
- •Сущность, признаки, юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отграничение административного правонарушения от преступления.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие, цели, виды административных наказаний.
- •Наложение административных наказаний.
- •Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Виды органов административной юрисдикции.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контрольные полномочия Президента Российской Федерации.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Необходимость и характер государственного управления.
- •Правовые основы организации управления.
- •Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.
- •Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области управления.
- •Организация управления при введении чрезвычайного положении.
- •Организация управления при введении военного положения.
- •Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления транспортом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления связью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления образованием. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления здравоохранением. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления культурой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления наукой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления обороной. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления безопасностью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления юстицией. Государственный контроль (надзор).
- •Предмет регулирование кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
- •Задачи административного судопроизводства.
- •Право на обращение в суд с административным исковым заявлением.
- •Нормативные правовые акты, применяемые при разрешении административных дел.
- •Подведомственность дел арбитражным судам.
- •Подсудность нескольких связанных между собой административных дел.
- •Порядок разрешения вопросов судом при коллегиальном рассмотрении вопросов судом. Особое мнение судьи.
- •Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков.
- •Судебное поручение и порядок их выполнения.
- •Понятие судебной экспертизы и порядок ее проведения: виды экспертиз.
- •Понятие и виды мер процессуального принуждения.
- •Формы и содержание административного искового заявления, документы, прилагаемые к нему.
- •Объединение административных дел и объединение административных исковых заявлений.
- •Участие в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференционной связи.
- •Основания для прекращения производства по административному делу.
Сущность, признаки, юридический состав административного правонарушения.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Существуют следующие признаки административного правонарушения.
Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.
Противоправность – указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.
Виновность. Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).
Наказуемость. За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях.
Состав административного правонарушения совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
Элементы состава административного правонарушения:
1) объект административного правонарушения;
2) объективная сторона административного правонарушения;
3) субъект административного правонарушения;
4) субъективная сторона административного правонарушения.
Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
Виды административных правонарушений.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В зависимости от сферы совершения: совершенные в экономической сфере, совершенные в административно-политической сфере, совершенные в социально-культурной сфере.
В зависимости от родового объекта посягательства: посягающие на государственный порядок, на общественный порядок, на общественную безопасность, на права граждан и здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты.
В зависимости от характера деяния: совершенные в форме действия и совершенные в форме бездействия.
В зависимости от субъекта правонарушения: совершаемые как индивидуальным субъектом, так и юридическими лицами.
В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности.
В зависимости от состояния физического лица, совершившего правонарушение: в состоянии опьянения, с психическими отклонениями.