- •Понятие и основные черты исполнительной, управленческой деятельности.
- •Принципы государственного управления.
- •Понятие административного права. Предмет административно-правового регулирования.
- •Институты административного права.
- •Источники административного права.
- •Принципы административного права, их сущность.
- •Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
- •Виды и методы административно-правовых норм.
- •Отличие управленческих отношений от административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений.
- •Реализация норм административного права. Основные требования правильного применения норм административного права.
- •Понятие административно-правового статуса гражданина, его составные элементы.
- •Классификация прав и обязанностей граждан в сфере управления.
- •Гарантии и средства административно-правовой охраны прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •Характерные черты административно-правового статуса органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Паспортная система в Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Особенности и принципы государственной службы как вида социальной деятельности людей.
- •Классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного служащего.
- •Регулирование прохождения государственной службы, стадии прохождения.
- •Меры стимулирования служебной деятельности и виды ответственности служащих.
- •Правовые основы правоохранительной службы: понятие и принципы.
- •Правовые основы военной службы: понятие и принципы.
- •Понятие и виды предприятий, учреждений и их административно-правовой статус.
- •Понятие и виды общественных объединений, их административно-правовой статус.
- •Законодательные основы правового положения религиозных объединений.
- •Понятие и основы классификации форм деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие метода государственного управления.
- •Понятие и основные признаки правового (административного) акта.
- •Отличие правового акта управления от закона, судебного акта, от документов, имеющих юридическое значение, от служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок вступления в силу.
- •Сущность и виды государственных поощрений. Основания для поощрения.
- •Характерные черты и виды административного принуждения.
- •Сущность и цели применения мер административного предупреждения и административного пресечения.
- •Меры административного принуждения, устанавливаемые в условиях режима чрезвычайного положения.
- •Признаки и принципы административного процесса.
- •Административно-процессуальная правосубъектность.
- •Виды административных производств и их особенности.
- •Стадии производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Нормативные акты, регулирующие производство по делам о поощрении.
- •Порядок производства по делам о дисциплинарных проступках.
- •Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Виды контроля в государственном управлении.
- •Судебный контроль в государственном управлении.
- •Основания ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за причиненный ущерб.
- •Сущность, признаки, юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отграничение административного правонарушения от преступления.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие, цели, виды административных наказаний.
- •Наложение административных наказаний.
- •Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Виды органов административной юрисдикции.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контрольные полномочия Президента Российской Федерации.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Необходимость и характер государственного управления.
- •Правовые основы организации управления.
- •Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.
- •Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области управления.
- •Организация управления при введении чрезвычайного положении.
- •Организация управления при введении военного положения.
- •Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления транспортом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления связью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления образованием. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления здравоохранением. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления культурой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления наукой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления обороной. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления безопасностью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления юстицией. Государственный контроль (надзор).
- •Предмет регулирование кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
- •Задачи административного судопроизводства.
- •Право на обращение в суд с административным исковым заявлением.
- •Нормативные правовые акты, применяемые при разрешении административных дел.
- •Подведомственность дел арбитражным судам.
- •Подсудность нескольких связанных между собой административных дел.
- •Порядок разрешения вопросов судом при коллегиальном рассмотрении вопросов судом. Особое мнение судьи.
- •Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков.
- •Судебное поручение и порядок их выполнения.
- •Понятие судебной экспертизы и порядок ее проведения: виды экспертиз.
- •Понятие и виды мер процессуального принуждения.
- •Формы и содержание административного искового заявления, документы, прилагаемые к нему.
- •Объединение административных дел и объединение административных исковых заявлений.
- •Участие в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференционной связи.
- •Основания для прекращения производства по административному делу.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. Подается жалоба на постановление по делу:
1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, ее рассматривает суд;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. Жалоба на постановление по делу государственной пошлиной не облагается.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Жалоба на постановление об административном аресте подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из пяти возможных решений.
1. Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
2. Об изменении постановления. При этом не может быть усилено административное наказание или иным образом ухудшено положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
3. Об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Такое решение может быть принято в случае:
а) малозначительности совершенного правонарушения и возможности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождения от административной ответственности;
б) наличия обстоятельств, исключающих, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении;
в) недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
4. Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. Такое решение принимается:
а) в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
б) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
5. Об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему (в случае подачи им жалобы) либо прокурору по его просьбе.
