- •Понятие и основные черты исполнительной, управленческой деятельности.
- •Принципы государственного управления.
- •Понятие административного права. Предмет административно-правового регулирования.
- •Институты административного права.
- •Источники административного права.
- •Принципы административного права, их сущность.
- •Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
- •Виды и методы административно-правовых норм.
- •Отличие управленческих отношений от административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений.
- •Реализация норм административного права. Основные требования правильного применения норм административного права.
- •Понятие административно-правового статуса гражданина, его составные элементы.
- •Классификация прав и обязанностей граждан в сфере управления.
- •Гарантии и средства административно-правовой охраны прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •Характерные черты административно-правового статуса органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Паспортная система в Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Особенности и принципы государственной службы как вида социальной деятельности людей.
- •Классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного служащего.
- •Регулирование прохождения государственной службы, стадии прохождения.
- •Меры стимулирования служебной деятельности и виды ответственности служащих.
- •Правовые основы правоохранительной службы: понятие и принципы.
- •Правовые основы военной службы: понятие и принципы.
- •Понятие и виды предприятий, учреждений и их административно-правовой статус.
- •Понятие и виды общественных объединений, их административно-правовой статус.
- •Законодательные основы правового положения религиозных объединений.
- •Понятие и основы классификации форм деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие метода государственного управления.
- •Понятие и основные признаки правового (административного) акта.
- •Отличие правового акта управления от закона, судебного акта, от документов, имеющих юридическое значение, от служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок вступления в силу.
- •Сущность и виды государственных поощрений. Основания для поощрения.
- •Характерные черты и виды административного принуждения.
- •Сущность и цели применения мер административного предупреждения и административного пресечения.
- •Меры административного принуждения, устанавливаемые в условиях режима чрезвычайного положения.
- •Признаки и принципы административного процесса.
- •Административно-процессуальная правосубъектность.
- •Виды административных производств и их особенности.
- •Стадии производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Нормативные акты, регулирующие производство по делам о поощрении.
- •Порядок производства по делам о дисциплинарных проступках.
- •Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Виды контроля в государственном управлении.
- •Судебный контроль в государственном управлении.
- •Основания ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за причиненный ущерб.
- •Сущность, признаки, юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отграничение административного правонарушения от преступления.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие, цели, виды административных наказаний.
- •Наложение административных наказаний.
- •Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Виды органов административной юрисдикции.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контрольные полномочия Президента Российской Федерации.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Необходимость и характер государственного управления.
- •Правовые основы организации управления.
- •Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.
- •Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области управления.
- •Организация управления при введении чрезвычайного положении.
- •Организация управления при введении военного положения.
- •Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления транспортом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления связью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления образованием. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления здравоохранением. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления культурой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления наукой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления обороной. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления безопасностью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления юстицией. Государственный контроль (надзор).
- •Предмет регулирование кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
- •Задачи административного судопроизводства.
- •Право на обращение в суд с административным исковым заявлением.
- •Нормативные правовые акты, применяемые при разрешении административных дел.
- •Подведомственность дел арбитражным судам.
- •Подсудность нескольких связанных между собой административных дел.
- •Порядок разрешения вопросов судом при коллегиальном рассмотрении вопросов судом. Особое мнение судьи.
- •Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков.
- •Судебное поручение и порядок их выполнения.
- •Понятие судебной экспертизы и порядок ее проведения: виды экспертиз.
- •Понятие и виды мер процессуального принуждения.
- •Формы и содержание административного искового заявления, документы, прилагаемые к нему.
- •Объединение административных дел и объединение административных исковых заявлений.
- •Участие в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференционной связи.
- •Основания для прекращения производства по административному делу.
Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Это орган административной юрисдикции, уполномоченный рассматривать и разрешать дела об административных правонарушениях и назначать правонарушителям административные наказания.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП, рассматриваются в пределах установленных полномочий: - судьями (мировыми судьями);
- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами.
Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, отличается неоднородностью субъектов и построена по территориально-отраслевому принципу(гл.22-23 КоАП). Борьба с административными правонарушениями ведется с учетом как территориальных особенностей, так и специфики их совершения в отдельных отраслях и сферах государственного управления. В соответствии с этим в системе органов административной юрисдикции можно выделить две основные подсистемы: территориальную и отраслевую.
К территориальным органам относятся прежде всего судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии. Они наделены наиболее широкими полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Особенностью территориальной подсистемы органов административной юрисдикции является то, что в ней нет вертикальной организационной подчиненности каким-либо вышестоящим государственным органам.
Отраслевые органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, тесно связанные с отраслями государственного управления, функционируют на основе специализации (например, органы государственной санитарно-эпидемиологической службы, рыбоохраны, государственного пожарного надзора). Им присуща иерархичность юрисдикционной подведомственности. Так, по делам о нарушении правил охоты полномочны налагать на виновных административные наказания руководители республиканских, краевых, областных и районных органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты. Вышестоящий орган (должностное лицо) вправе давать обязательные к исполнению указания нижестоящим органам (должностным лицам), отменять принятые последними решения по конкретным делам об административном правонарушении.
Отраслевой принцип сочетается с территориальным. Каждый орган (должностное лицо) осуществляет свои полномочия не только в рамках какой-либо отрасли, но и на определенной территории.
Большинство органов отраслевой юрисдикции осуществляет свои функции в пространственных рамках, совпадающих, как правило, с действующим административно-территориальным делением России. Некоторые органы осуществляют свои надзорные и юрисдикционные полномочия на территории, границы которой не совпадают с обычным административно-территориальным делением. Это органы межтерриториального действия: зональные инспекции по использованию и охране водных ресурсов, судоходные инспекции пароходств, территориальные органы Федеральной регистрационной службы и др