- •Понятие и основные черты исполнительной, управленческой деятельности.
- •Принципы государственного управления.
- •Понятие административного права. Предмет административно-правового регулирования.
- •Институты административного права.
- •Источники административного права.
- •Принципы административного права, их сущность.
- •Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.
- •Виды и методы административно-правовых норм.
- •Отличие управленческих отношений от административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений.
- •Реализация норм административного права. Основные требования правильного применения норм административного права.
- •Понятие административно-правового статуса гражданина, его составные элементы.
- •Классификация прав и обязанностей граждан в сфере управления.
- •Гарантии и средства административно-правовой охраны прав и свобод граждан в сфере государственного управления.
- •Характерные черты административно-правового статуса органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •Паспортная система в Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус органов местного самоуправления.
- •Особенности и принципы государственной службы как вида социальной деятельности людей.
- •Классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного служащего.
- •Регулирование прохождения государственной службы, стадии прохождения.
- •Меры стимулирования служебной деятельности и виды ответственности служащих.
- •Правовые основы правоохранительной службы: понятие и принципы.
- •Правовые основы военной службы: понятие и принципы.
- •Понятие и виды предприятий, учреждений и их административно-правовой статус.
- •Понятие и виды общественных объединений, их административно-правовой статус.
- •Законодательные основы правового положения религиозных объединений.
- •Понятие и основы классификации форм деятельности органов исполнительной власти.
- •Понятие метода государственного управления.
- •Понятие и основные признаки правового (административного) акта.
- •Отличие правового акта управления от закона, судебного акта, от документов, имеющих юридическое значение, от служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления, порядок вступления в силу.
- •Сущность и виды государственных поощрений. Основания для поощрения.
- •Характерные черты и виды административного принуждения.
- •Сущность и цели применения мер административного предупреждения и административного пресечения.
- •Меры административного принуждения, устанавливаемые в условиях режима чрезвычайного положения.
- •Признаки и принципы административного процесса.
- •Административно-процессуальная правосубъектность.
- •Виды административных производств и их особенности.
- •Стадии производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Нормативные акты, регулирующие производство по делам о поощрении.
- •Порядок производства по делам о дисциплинарных проступках.
- •Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Виды контроля в государственном управлении.
- •Судебный контроль в государственном управлении.
- •Основания ответственности органов государственного управления и их должностных лиц за причиненный ущерб.
- •Сущность, признаки, юридический состав административного правонарушения.
- •Виды административных правонарушений.
- •Отграничение административного правонарушения от преступления.
- •Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Освобождение от административной ответственности.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Понятие, цели, виды административных наказаний.
- •Наложение административных наказаний.
- •Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Виды органов административной юрисдикции.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Доказательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления по делам об административных правонарушениях.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Контрольные полномочия Президента Российской Федерации.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Необходимость и характер государственного управления.
- •Правовые основы организации управления.
- •Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов.
- •Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти в области управления.
- •Организация управления при введении чрезвычайного положении.
- •Организация управления при введении военного положения.
- •Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления транспортом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления связью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления образованием. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления здравоохранением. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления культурой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления наукой. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления обороной. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления безопасностью. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления внутренними делами. Государственный контроль (надзор).
- •Организационно-правовые формы управления юстицией. Государственный контроль (надзор).
- •Предмет регулирование кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
- •Задачи административного судопроизводства.
- •Право на обращение в суд с административным исковым заявлением.
- •Нормативные правовые акты, применяемые при разрешении административных дел.
- •Подведомственность дел арбитражным судам.
- •Подсудность нескольких связанных между собой административных дел.
- •Порядок разрешения вопросов судом при коллегиальном рассмотрении вопросов судом. Особое мнение судьи.
- •Участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков.
- •Судебное поручение и порядок их выполнения.
- •Понятие судебной экспертизы и порядок ее проведения: виды экспертиз.
- •Понятие и виды мер процессуального принуждения.
- •Формы и содержание административного искового заявления, документы, прилагаемые к нему.
- •Объединение административных дел и объединение административных исковых заявлений.
- •Участие в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференционной связи.
- •Основания для прекращения производства по административному делу.
Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор).
Вопросы сельского хозяйства относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.
В систему органов исполнительной власти, обеспечивающих управление в области сельского хозяйства, входят:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
Федеральное агентство по рыболовству,
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции:
1)по выработке государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, земельных отношений ;
2)принимает НПА в рамках своей компетенции
Федеральное агентство по рыболовству осуществляет функции:
а) по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере рыболовства, сохранения использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;
б) по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой обитания;
в) по оказанию государственных услуг в этой сфере
Гос.контроль(надзор) осуществляют специализированный контрольный орган.
1)Государственная хлебная инспекция при Правительстве Российской Федерации (ФО ИВ, осуществляет контроль за качеством и рациональностью использования зерна)
Должностные лица инспекции вправе:
осуществлять проверку объектов
запрещать реализацию зерна и продуктов его переработки, не отвечающих стандартам по качеству;
Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль (надзор).
Специализированным органом гос. управления является Гос.комитет по жилищной и строительной политике РФ.
Госкомитет — ФО ИВ, обеспечивающий проведение государственной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства во взаимодействии с другими органами власти.
Ф-ии:
• обеспечивает реализацию государственной политики в области строительства и жилищ¬но-коммунального хозяйства;
• координирует деятельность органов управления субъектов Российской Федерации;
• контролирует соблюдение на территории Российской Федерации утвержденных стандартов;
• осуществляет лицензирование в этой области
Государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченными ФО ИВ и органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия .
Государств. контроль осуществляет Гос. комитет по жилищной и строительной политике РФ:
• надзор за качеством строительства
• государственный контроль за соблюдением жилищного законо-дательства и т.д.
Организационно-правовые формы управления транспортом. Государственный контроль (надзор).
Органы, осуществляющие управление транспортом:
1)Министерство транспорта РФ
2) Федеральное агентство железнодорожного, воздушного транспорта, дорожное агентство
3) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Министерство транспорта РФ (Минтранс России) осуществляет функции:
• по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в данной сфере
• определяет правила: перевозок пассажиров и т.п.;
• государственной регистрации воздушных судов, морских судов и судов внутреннего водного транспорта;
Федеральные агентства:
• осуществляют функции по оказанию государственных услуг
• осуществляют управление государственным имуществом в охватываемой сфере
Надзор.
Органы, осуществляющие контроль(надзор),зависят от виды транспорта.
1)автомобильный транспорт- Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) МВД России.
2) водный транспорт- Российский речной регистр , осуществляющий технический надзор за судами внутреннего и смешанного плавания.
3)воздушный транспорт государственный надзор возложен на региональные управления Федеральной авиационной службы России
