- •Государственные и муниципальные финансы
- •Тема 1. Финансы и финансовая система государства
- •1. Предпосылки возникновения финансов и финансовых отношений. Функции и признаки финансов.
- •2. Финансовый механизм.
- •3. Финансовая система: понятие, структура и свойства.
- •4. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы. «Финансовый институт».
- •5. Государственные и муниципальные финансы как главная сфера финансовой системы государства.
- •6. Финансовый рынок.
- •1. Понятие финансовой деятельности.
- •2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства и регулирование финансовых правоотношений
- •3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
- •4. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура. Финансовые правоотношения.
- •Тема 3. Управление государственными и муниципальными финансами и финансовый контроль
- •1. Современная система управления финансами. Финансовые индикаторы.
- •Система Федерального Казначейства
- •Страхование
- •3. Финансовый контроль: понятие, значение, формы, виды, методы. Бюджетный контроль.
- •Тема 4. Государственные финансы, бюджет, бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •1. Содержание системы государственных финансов.
- •3. Сущность и значение бюджета России.
- •Бюджетный дефицит, бюджетный профицит.
- •5. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды). Бюджетный кодекс рф.
- •6. Содержание бюджетного устройства государства. Структура бюджетной системы и принципы ее построения.
- •8. Консолидированный бюджет.
- •5. Доходная и расходная базы бюджета России
- •1. Понятие «доходная» часть бюджета России.
- •2. Классификация источников доходов бюджета.
- •3. Особенности доходной базы бюджета России.
- •4. Методы мобилизации государственных доходов. Налоги как основной элемент в структуре доходов государства.
- •6. Особенности расходной базы бюджета России.
- •Тема 6 Региональные и муниципальные финансы
- •2. Финансы региона, финансовый потенциал региона.
- •3. Региональные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов территориальных бюджетов.
- •4. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.
- •5. Финансовые основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Государственные и муниципальные внебюджетные фонды
- •1. Страхование в государственной финансовой системе. Обязательное и добровольное страхование.
- •2. Централизованные фонды государства как составная часть финансовой системы России.
- •Тема 8. Государственный и муниципальный кредит
- •1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
- •2. Анализ финансовой деятельности государства в качестве кредитора, гаранта. Сущность и значение государственного долга.
- •3. Классификация государственных займов. Управление государственным долгом.
- •4. Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным долгом
- •Тема 9. Финансовая политика государства
- •1. Финансовая политика как направление экономической политики государства. Стратегия и тактика финансовой политики.
- •Рефинансирование коммерческих банков
- •Операции на открытом рынке
- •Прочие методы регулирования денежно-кредитной сферы
- •Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства и ее механизм.
Тема 8. Государственный и муниципальный кредит
1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
2. Анализ финансовой деятельности государства в качестве кредитора, гаранта. Сущность и значение государственного долга.
3. Классификация государственных займов. Управление государственным долгом.
4. Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным долгом
1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
Государственный кредит выражает собой кредитные отношения между государством, от имени которого выступают органы исполнительной власти, и хозяйствующими субъектами, физическими лицами, нерезидентами и иностранными государствами по поводу получения займа (преимущественно), предоставления кредита или гарантийного обеспечения (то еречь сть когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими или юридическими лицами).
Кроме анализа кредитной системы с точки зрения совокупности кредитных учреждений, её трактуют так: «кредитная система – это совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования».
Кредит – это форма движения ссудного капитала, то есть денежного капитала, переданного в ссуду.
Формы государственного кредита.
Государство-заемщик;
Государство-кредитор;
Государство-гарант.
Форму «государство-кредитор» подразделяют на:
внутренние и внешние ссуды;
внутренние подразделяют на:
бюджетные ссуды;
товарные ссуды;
льготный кредит.
Примечание: инвестиционный налоговый кредит предоставляется федеральным Правительством предприятиям, имеющим общегосударственное значение, в размере, соответствующим сумме налоговых платежей сроком от 1 года до нескольких лет.
Форма «государство-заемщик»:
Виды государственного долга:
капитальная часть и текущая часть долга;
капитальный долг включает все долговые обязательства государства на определенную дату, то есть часть основного долга + проценты по нему;
текущий государственный долг включает предстоящие платежи по всем долговым обязательствам, срок погашения которых наступает в отчетном году.
Формы государственного долга:
кредиты, полученные Правительством;
государственные займы, осуществляемые по средством выпуска ценных бумаг от имени Правительства;
иные долговые обязательства, гарантированные Правительством.
Классификация государственных займов, выпущенных в форме ценных бумаг (см. лекцию «Доходы государства»).
Управление государственным кредитом.
Управлять государственным кредитом – это осуществление органами государственного управления и денежно-кредитного регулирования деятельности по привлечению и исполнению займов, их своевременному погашению и обслуживанию, предоставлению кредитов и гарантий платежеспособности заемщикам.
Управление государственным кредитом предполагает решение следующих задач:
эффективное использование средств;
контроль за целевым использованием выделенных кредитов;
минимизация стоимости долга для заемщика;
обеспечение своевременности возврата;
недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства; резкого колебания их курса;
оценка объема денежной массы, принятие конкретных решений по соответствию имеющегося уровня займов и кредитов оптимальному их уровню.
В зависимости от совокупности решаемых задач выделяют управление государственным кредитом широком и узком смысле. Широкий смысл – предполагает формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанного с его деятельностью в качестве «государства-гаранта», «государства-заемщика», «государства-кредитора».
определение объемов займов;
формулирование целей воздействия на денежное обращение, кредит, производство и занятость;
разработка (если целесообразно) общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса, отдельных регионов, национальных производителей.
В узком смысле предполагает совокупность действий, связанных с:
подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства;
регулированием рынка ценных бумаг;
обслуживанием и погашением государственного долга;
предоставлением ссуд, гарантий и др.