- •Государственные и муниципальные финансы
- •Тема 1. Финансы и финансовая система государства
- •1. Предпосылки возникновения финансов и финансовых отношений. Функции и признаки финансов.
- •2. Финансовый механизм.
- •3. Финансовая система: понятие, структура и свойства.
- •4. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы. «Финансовый институт».
- •5. Государственные и муниципальные финансы как главная сфера финансовой системы государства.
- •6. Финансовый рынок.
- •1. Понятие финансовой деятельности.
- •2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства и регулирование финансовых правоотношений
- •3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
- •4. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура. Финансовые правоотношения.
- •Тема 3. Управление государственными и муниципальными финансами и финансовый контроль
- •1. Современная система управления финансами. Финансовые индикаторы.
- •Система Федерального Казначейства
- •Страхование
- •3. Финансовый контроль: понятие, значение, формы, виды, методы. Бюджетный контроль.
- •Тема 4. Государственные финансы, бюджет, бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •1. Содержание системы государственных финансов.
- •3. Сущность и значение бюджета России.
- •Бюджетный дефицит, бюджетный профицит.
- •5. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды). Бюджетный кодекс рф.
- •6. Содержание бюджетного устройства государства. Структура бюджетной системы и принципы ее построения.
- •8. Консолидированный бюджет.
- •5. Доходная и расходная базы бюджета России
- •1. Понятие «доходная» часть бюджета России.
- •2. Классификация источников доходов бюджета.
- •3. Особенности доходной базы бюджета России.
- •4. Методы мобилизации государственных доходов. Налоги как основной элемент в структуре доходов государства.
- •6. Особенности расходной базы бюджета России.
- •Тема 6 Региональные и муниципальные финансы
- •2. Финансы региона, финансовый потенциал региона.
- •3. Региональные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов территориальных бюджетов.
- •4. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.
- •5. Финансовые основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Государственные и муниципальные внебюджетные фонды
- •1. Страхование в государственной финансовой системе. Обязательное и добровольное страхование.
- •2. Централизованные фонды государства как составная часть финансовой системы России.
- •Тема 8. Государственный и муниципальный кредит
- •1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
- •2. Анализ финансовой деятельности государства в качестве кредитора, гаранта. Сущность и значение государственного долга.
- •3. Классификация государственных займов. Управление государственным долгом.
- •4. Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным долгом
- •Тема 9. Финансовая политика государства
- •1. Финансовая политика как направление экономической политики государства. Стратегия и тактика финансовой политики.
- •Рефинансирование коммерческих банков
- •Операции на открытом рынке
- •Прочие методы регулирования денежно-кредитной сферы
- •Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства и ее механизм.
Тема 2. Финансовая деятельность государства и регулирование финансовых правоотношений
1. Понятие финансовой деятельности.
2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
4. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура. Финансовые правоотношения.
1. Понятие финансовой деятельности.
Принято считать, что лучший способ управления государством – управление при помощи денег: государство регулирует потоки денежных средств для образования денежных фондов, по средством чего стимулируется или сокращается деятельность по различным отраслям народного хозяйства.
Таким образом, финансовая деятельность государства – деятельность по образованию, распределению и исполнению фондов денежных средств.
Финансовая деятельность – это особый вид деятельности, так как ею занимаются органы государства всех 3 ветвей власти.
Финансовая деятельность муниципальных образований регулируется законодательством о местном самоуправлении. Финансовая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления носит публично-правовой характер и имеет различный статус решаемых задач. Так, направлением деятельности является создание, распределение и исполнение различных видов денежных фондов: бюджетных и кредитных, страховых, государственных и муниципальных предприятий и др.
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований является важной частью механизма социального управления, социального партнерства. При этом государство и муниципальные образования берут на себя обеспечение теми необходимыми общественными услугами, которые не могут быть предметом частного предпринимательства.
Выводы:
В отличие от других сфер деятельности финансовая деятельность носит межотраслевой характер, так как концентрация и не распределение финансовых ресурсов сосредотачивается в различных отраслях и сферах государственного управления;
Контрольная функция финансовой деятельности реализует себя и в отношении хозяйствующих субъектов, и в отношении государственных органов власти;
Сфера финансовой деятельности относится к ведению федеральных органов, субъектов РФ и муниципальных образований, при этом имеется область совместного ведения РФ и её субъектов.
2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Принципы осуществления финансовой деятельности представляют собой основополагающие правила и требования, выражающие её наиболее существенные особенности и направленность.
Данные принципы можно рассматривать и как принципы финансового права вообще.
принцип приоритета публичных интересов в правовом регулировании. Предполагается использование финансово-правовых институтов в целях государственного регулирования экономикой.
принцип федерализма.
принцип равноправия субъектов РФ в области финансовой деятельности. При этом вне пределов ведения РФ и совместного ведения каждый из субъектов РФ осуществляет собственное правовое регулирование финансовых отношений (утверждает бюджет, устанавливает налоги);
принцип самостоятельности финансовой деятельности органов местного самоуправления. На основании Конституции РФ и Федерального закона «О финансовой основе» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают и исполняют муниципальный бюджет и внебюджетные фонды, устанавливают местные налоги и сборы.
принцип гласности.
принцип плановости. Деятельность государственных и муниципальных органов власти строиться на основе финансовых планов.
принцип законности. Необходимость строгого соблюдения требований финансово-правовых норм.
принцип распределения функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной и исполнительной властей.
принцип единства финансовой политики и денежной системы.
принцип социальной направленности финансовой деятельности.
принцип участия граждан в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
Таким образом, принципы осуществления финансовой деятельности государства соответствуют принципам деятельности Российского государства.