16.2. Понятие организационной структуры управления предприятием

Управление состоит из двух частей: управляемой (объект управления) и управляющей, они связаны между собой потоками информации и команд (рис. 16.1 ).

№с.ю.1. принципиальная схема управления производством.

Управляемая система на предприятии представляет собой комплекс цехов, установок, станков, машин и т.п.

210

Управляющая система - совокупность органов управления. Обе системы находятся в тесной взаимосвязи и по уровню должны соответствовать друг другу. Управляющая система пользуется внешней информацией в виде плановых заданий ..сведений от потребителей, сведений о научно - техническом прогрессе и т.п. Внешняя информация поступает в управляющую систему эпизодически, а из управляемой системы - систематически. Каждая система - самоуправляема, но в процессе управления она испытывает внешние воздействия (со стороны государства через Министерства, Концерн, банки и т.п.)

Отношения между управляемой и управляющей системой строятся на основе различных форм, к основным из которых относятся следующие виды управления:

• линейное;

• функциональное;

• линейно штабное.

Линейное управление (рис. 15.2) характеризуется сочетанием прямого воздействия на производство и сосредоточением в одних руках всех функций управления. При этом подчиненные не получают противоречивых не увязанных между собой заданий и распоряжений, и обеспечивается полная ответственность руководителя за результаты работы. Недостаток системы,

необходимость обладания руководителем разносторонними

знаниями, при отсутствии специалистов по реализации отдельных функций управления.

Рис. 16.2. Линейное управление.

Функциональное управление (рис. 16.3) предусматривает дифференцированное руководство, осуществляемое

функциональными звеньями.

211

Рис. 16.3. Функциональное управление.

Оно позволяет компетентно решать производственные вопросы специалистами, разгрузить и упростить работу линейных руководителей. Однако функциональное управление нарушает единство распорядительства и ответственности за работу, так как исполнитель может получать указания сразу от нескольких руководителей специалистов.

Линейно штабное управление (рис. 16.4) характеризуется наличием у руководителя единоначальника штаба, состоящего из функциональных ячеек, соответствующих определенной функции управления. При линейно штабной системе действуют специальные советы, коллегии и т.п.

В нижнем звене (участке) целесообразно линейное управление производством, в среднем (цехе) функциональное или линейно -штабное, в верхнем (предприятие или объединение) линейно -штабное.

Рис. 16.4. Линейно - штабное планирование.

212

Структура управления складывается из ступеней и звеньев. Звено управления - самостоятельное структурное подразделение, выполняющее определенную функцию управления (планирующую, учетную, регулирующую и т.п.),ее часть или совокупность нескольких функций. Ступень управления - это уровень управления, единство звеньев определенного уровня, иерархия управления (цехоуправление, управление производственными участками и др.).

Совокупность ступеней и звеньев представляет собой организационную структуру управления предприятием - аппарат управления. Принимаемые решения должны быть своевременны и оптимальны, отвечать требованиям и ходу производства, обеспечивать надежное функционирование предприятия,

исключающее ошибки, недостатки информации, необъективную подготовку решений.

В основе построения организационной структуры управления лежит производственно - территориальный принцип (выделяется столько ступеней управления, сколько их в производственной структуре) с линейной структурой подчинения.

Линейная структура подчинения означает, что во главе каждого производственного подразделения (завод, цех, установка, участок) стоит руководитель, которому подчинены все работники этого подразделения. Каждый работник подчинен только одному руководителю. В таком построении управления отражается принцип единоначалия и исключается двойственность управления.

Успешность работы управленческого аппарата зависит от четкости построения органов управления и разделения круга обязанностей каждого звена, ликвидации параллелизма в работе. Основой разработки рациональной структуры аппарата управления является:

• специализация отдельных звеньев,

• концентрация аппарата в небольшом числе звеньев,

децентрализация решения оперативных вопросов,

приближение органов оперативного руководства непосредственно к производству при централизации органов перспективного

руководства промышленностью.

Формы организационной структуры предприятий (объединений) различны. Они зависят от их размеров, специализации, характера производственного процесса и других условий.

213