Вопрос № 485 Особенности формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

В соответствии с Законом РФ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ” в энергетике, в определенной степени, являющейся естественной монополией, используются, в основном регулируемые цены. Регулируемая цена (тариф)– цена товара, складывающаяся на товарном рынке при прямом государственном воздействии на эту цену, в т.ч. путем установления ее фиксированной величины. Государство воздействует на тариф в сфере регулируемой деятельности энергоснабжающей организации, т.е. в сфере производства, передачи и распределения электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности).

Государственное управление тарифами в электроэнергетике обеспечивается с помощью федеральных законов, принимаемых Государственной думой РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и государственных органов исполнительной власти по регулированию деятельности естественных монополий

Тарифы регулируются по принципу обязательности раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов продукции и услуг, доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии. При установлении тарифов регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

В Российской Федерации в целях регулирования естественных монополий образована Федеральная служба по тарифам (ФСТ) и региональные службы по тарифам (РСТ) в субъектах Федерации. Федеральным законодательством определены экономические, организационные и правовые основы регулирования, компетенция ФСТ и РСТ, их статус, цели и принципы.

Основные принципы государственного регулирования тарифов заключаются в следующем:

- экономическое обоснование издержек и прибыли предприятий электроэнергетики при расчете и установлении тарифов;

- установление тарифов на уровне, обеспечивающем баланс интересов производителей и потребителей энергии;

- обязательность поставок электроэнергии всем потребителям по установленным тарифам;

- открытость, доступность материалов регулирующих органов, утверждающих тарифы;

- способствование проведению энергосберегающих мероприятий потребителями электроэнергии.

В условиях государственного регулирования сохраняется принятое ранее распределение потребителей энергии на различные группы.

Вопрос № 486 Инвестиции и капитальные вложения. Инвестиционная деятельность и источники ее финансирования. Основные принципы выбора источников финансирования инвестиционной деятельности.

Инвестиции – это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права и др. права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) др. деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Классификация форм и видов инвестиций.

По объектам вложения средств:

Реальные инвестиции выступают как совокупность вложений в реальные экономические активы: материальные ресурсы (элементы физического капитала, прочие материальные активы) и нематериальные активы (научно-техническая, интеллектуальная продукция и т.д.).

Финансовые инвестиции включают вложения средств в различные финансовые активы - ценные бумаги, паи и долевые участия, банковские депозиты и т.п.

По цели инвестирования:

Прямые инвестиции выступают как вложения в уставные капиталы предприятий (фирм, компаний) с целью установления непосредственного контроля и управления объектом инвестирования. Они направлены на расширение сферы влияния, обеспечение будущих финансовых интересов, а не только на получение дохода.

Портфельные инвестиции представляют собой средства, вложенные в экономические активы с целью извлечения дохода (в форме прироста рыночной стоимости инвестиционных объектов, дивидендов, процентов, других денежных выплат) и диверсификации рисков. Как правило, портфельные инвестиции являются вложениями в приобретение при надлежащих различным эмитентам ценных бумаг, других активов.

По срокам вложений:

Под краткосрочными инвестициями понимаются обычно вложения средств на период до одного года. Данные инвестиции носят, как правило, спекулятивный характер. Среднесрочные инвестиции представляют собой вложения средств на срок от одного года до трех лет, дол­госрочные инвестиции - на срок свыше трех лет.

По формам собственности на инвестиционные ресурсы:

Под частными (негосударственными) инвестициями понимают вло­жения средств частных инвесторов: граждан и предприятий негосу­дарственной формы собственности.

Государственные инвестиции - это вложения, осуществляемые государственными органами власти и управления, а также предприятиями государственной формы собственности.

К иностранным инвестициям относят вложения средств иностранных граждан, фирм, организаций, государств.

Под совместными (смешанными) инвестициями понимают вложения, осуществляемые отечественными и зарубежными экономическими субъектами.

По региональному признаку

Внутренние (национальные) инвестиции включают вложения средств в объекты инвестирования внутри данной страны.

Инвестиции за рубежом (зарубежные инвестиции) понимаются как вложения средств в объекты инвестирования, размещенные вне территориальных пределов данной страны.

35

По отраслевому признаку выделяют инвестиции в различные отрасли экономики: промышленность (топливная, энергетическая, химическая, нефтехимическая, пищевая и др.), сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и общественное питание и пр.

Капитальных вложения – это форма инвестиций, представляющая собой вложения средств в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Инвестиционная деятельность и источники ее финансирования.

Экономическая деятельность с одной стороны связана с вложением средств, с другой стороны, целесообразность этих вложений определяется их отдачей. Без получения дохода отсутствует мотивация инвестиционной деятельности, вложение инвестиционных ресурсов осуществляется с целью возрастания авансированной стоимости. Поэтому инвестиционную деятельность в целом можно определить как единство процессов вложения ресурсов и получения доходов в будущем.

Инвестиционные ресурсы представляют собой все виды финансовых активов, привлекаемых для осуществления вложений в объекты инвестирования.

Следует различать внутренние и внешние источники финансирования инвестиций на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. На макроэкономическом уровне к внутренним источникам финансирования инвестиций можно отнести: государственное бюджетное финансирование, сбережения населения, накопления предприятий, коммерческих банков, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов, страховых фирм и т.д. К внешним - иностранные инвестиции, кредиты. и займы. На микроэкономическом уровне внутренними источниками инвестирования являются: прибыль, амортизация, инвестиции собственников предприятия; внешними - государственное финансирование, инвестиционные кредиты, средства, привлекаемые путем размещения собственных ценных бумаг.

Основные принципы выбора источников финансирования инвестиционной деятельности.

При анализе структуры источников формирования инвестиций, на микроэкономическом уровне (предприятия, фирмы, корпорации) все источники финансирования инвестиций делят на три основные группы: собственные, привлеченные и заемные. При этом собственные средства предприятия выступают как внутренние, а привлеченные и заемные средства - как внешние источники финансирования инвестиций.

Амортизация - это важный финансовый инструмент обновления и повышения тех­нического уровня основных фондов, особенно их активной части - оборудования. Амортизационный фонд служит одним из главных источников собственных инвести­ционных ресурсов энергокомпаний.

Практически повсеместно в мире государство использует амортизационную поли­тику для стимулирования обновления основного капитала в частном секторе эконо­мики. В основу такого стимулирования положена связь размера амортизационных отчислений, включаемых в издержки производства, с величиной налогооблагаемой прибыли фирмы.

Сроки службы по основным группам амортизируемых основных фондов могут ус­танавливаться централизованно, либо предприятие получает право самостоятельно определять срок списания отдельных объектов основных фондов. Государство может устанавливать рекомендательные сроки службы с допустимыми отклонениями от них в ту и другую сторону.

Нормы амортизации на реновацию (полное восстановление) энергоустановок за­висят от таких факторов, как:

• вид топлива (для парогенераторов);

• тип и мощность установки;

• режим использования (базисный, пиковый).

Вторым источником формирования инвестиций является прибыль предприятия.