Вопрос 1. Определения вэд и втд в законодательных актах

Термин «внешнеэкономическая деятельность» впервые был зако­нодательно закреплен в Конституции СССР 1977 г., где было записано: «внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической дея­тельности» с указанием их ведения на основе государственной моно­полии. Однако само понятие ВЭД тогда не было раскрыто.

Содержание понятия ВЭД в российском законодательстве было расшиф­ровано сравнительно недавно, а имен­но в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», где записано: «Внешнеэкономическая деятельность — внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая про­изводственную кооперацию, в области международного обмена това­рами, информацией, работами, услугами, результатами интеллекту­альной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)».

Понятие ВТД было первоначально сформулировано в Федераль­ном законе от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регули­ровании внешнеторговой деятельности», а затем скорректировано в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах госу­дарственного регулирования внешнеторговой деятельности»: «внеш­неторговая деятельность — деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интел­лектуальной собственностью». В этом определении содержание ВТД раскрыто точнее, чем в прежнем законе, хотя и не отражен ее много­уровневый характер.

В Законе 2003 г. выделено четыре группы объектов (предметов) ВТД: товары, услуги, информация и интеллектуальная собственность. Попутно заметим, что такая классификация объектов торговли вполне применима как для внешней торговли, так и для внутренней торговли. В законе конкретизировано содержание внешней торговли по каждому из перечисленных объектов. Расшифруем соответствующие поло­жения закона, сопроводив их некоторыми комментариями.

1. Внешняя торговля товарами — импорт и (или) экспорт товаров. Товаром как предметом ВТД считается движимое имущество, отне­сенные к недвижимому имуществу суда — воздушные, морские, внутреннего и смешанного (река — море) плавания и космические объек­ты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. При этом в качестве товара не рассматриваются транспортные средства, использу­емые по договорам международных перевозок.

Указанным определением сняты некоторые прежние разночтения в понимании термина «товар». По существу, это овеществленные объ­екты внешнеторгового обмена, так называемые «видимые товары». Вообще в российской внешней торговле, как и в международной тор­говле в целом, обращается множество товаров, являющихся продукта­ми материального производства. Все их можно подразделить на неско­лько крупных групп:

• минеральное сырье и топливо (к этой товарной группе можно отнести также электроэнергию и другие виды энергии);

• сельскохозяйственные, продовольственные и лесные товары (включая рыбные и морские продукты);

• непродовольственные потребительские товары (ткани, одежда, обувь, мебель, посуда и другие предметы домашнего обихода, лекарст­венные средства, парфюмерно-косметические изделия и т.д.);

• машины и оборудование (разрозненное и комплектное, причем в этой группе нередко обособляются транспортные средства, элект­ронное оборудование, бытовая техника и некоторые другие виды ма­шинно-технических изделий);

• другие готовые изделия и полуфабрикаты.

Во внешнеторговых документах наименование каждой конкрет­ной товарной позиции следует указывать строго в соответствии с ТН ВЭД.

2. Внешняя торговля услугами — оказание услуг (в том числе выпол­нение работ), включающее б себя производство, распределение, мар­кетинг и доставку услуг (работ). Оказание услуг осуществляется следу­ющими способами:

• с территории РФ на территорию иностранного государства;

• с территории иностранного государства на территорию РФ;

• на территории РФ иностранному заказчику услуг;

• на территорий иностранного государства российскому заказчи­ку услуг;

• российским исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории иностранного государства, путем присутствия его или уполномоченных действовать от его имени лиц на терри­тории иностранного государства;

• иностранным исполнителем услуг, не имеющим коммерческого присутствия на территории РФ, путем присутствия его или уполномо­ченных действовать от его имени иностранных лиц на территории РФ;

• российским исполнителем услуг путем коммерческого присут­ствия на территории иностранного государства;

• иностранным исполнителем услуг путем коммерческого присут­ствия на территории РФ.

Приведенное определение по своей сути близко к содержащемуся в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС), где торговля услугами определена как их трансграничное перемещение, а также производство и потребление иностранными юридическими и физиче­скими лицами на таможенной территории страны-участницы.

Из этого определения вытекает три основных способа оказания услуг:

• трансграничные поставки услуг с территории одной страны на территорию другой страны, причем поставщик и потребитель определенной услуги (юридические или физические лица) находятся по раз­ные стороны таможенной границы (например, посредством современ­ных средств связи сообщаются необходимые сведения иностранному заказчику в другой стране);

• предоставление услуг (медицинских, туристских и др.) на терри­тории одной страны потребителям из других стран;

• предоставление услуг (консультационных, банковских и др.) по­ставщиком одной страны, присутствующим постоянно или временно на территории другой страны.

Таким образом, в международной торговле могут перемещаться из страны в страну не только сами услуги, но также производители и по­требители услуг. Отсюда экспортом услуг считается не только оказание услуг производителем в другой стране (стране потребления), но и потребление услуг иностранными лицами в той стране, где они произ­водятся.

Обратим внимание, что в новом законе понятие «услуги» трактуется шире, чем в прежнем, включая выполнение разнообразных работ.

3. Внешняя торговля информацией может осуществляться двояким образом: информация выступает либо в качестве самостоятельного объекта ВТД либо как неотъемлемое дополнение к другим объектам ВТД. Отождествление внешней торговли информацией с другими объ­ектами ВТД обозначено в следующих случаях:

• если информация является составной частью реализуемых това­ров, это считается внешней торговлей товарами;

• если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, это относится к внешней торговле интеллектуальной собственностью;

• в других случаях расценивается как внешняя торговля услугами. Информация, необходимая для использования поставляемого то­вара, обычно называется сопутствующей информацией.

4. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью — передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуаль­ной собственности российским лицом иностранному лицу либо ино­странным лицом российскому лицу.

В понятие «интеллектуальная собственность» заложено исклю­чительное право собственника распоряжаться результатами своей ин­теллектуальной деятельности. Объекты торговли результатами ин­теллектуальной деятельности иначе называются товарами духовного производства. К ним относятся научно-технические изобретения и от­крытия, новые технологии, «ноу-хау», программные продукты, произ­ведения литературы и искусства, реализуемые в виде лицензий, патен­тов, авторских прав.

Купля-продажа указанных объектов интеллектуальной собствен­ности могут осуществляться на условиях простого соглашения (без предоставления покупателю исключительного права на использова­ние объекта интеллектуальной собственности) или путем предоставле­ния покупателю исключительного права использовать такой объект на договорной территории.