- •Московский гуманитарно-экономический университет тверской институт (филиал) кафедра теории и истории государства и права
- •1. Цель и задачи дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп во
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины
- •4. Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Объем дисциплины и виды учебной работы на очной форме обучения
- •Объем дисциплины и виды учебной работы на заочной форме обучения
- •5. Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Введение в муниципальное право
- •Тема 2. Местное самоуправление в системе народовластия
- •Тема 3. Полномочия, предметы ведения и гарантии местного самоуправления
- •Тема 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью
- •6. Рекомендуемая литература
- •Нормативно-правовые акты
- •7. Разделы дисциплин и виды занятий
- •8. Планы практических занятий
- •Практическое занятие по теме 1.
- •Введение в муниципальное право
- •План проведения
- •Рекомендуемая литература
- •Практическое занятие по теме 2. Местное самоуправление в системе народовластия План проведения
- •Рекомендуемая литература
- •Практическое занятие по теме 3. Полномочия, предметы ведения и гарантии местного самоуправления План проведения
- •Рекомендуемая литература
- •Рекомендуемая литература
- •9. Задания для практических занятий Тесты
- •Контрольные задания
- •Контрольные вопросы по муниципальному праву
- •10. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •11. Методические рекомендации по написанию рефератов
- •12. Методические рекомендации для студентов по организации самостоятельной работы
- •12.1. Самостоятельная работа как важнейшая форма учебного процесса.
- •12.2. Цели и основные задачи срс
- •12.3. Виды самостоятельной работы
- •12.4. Организация срс
- •Деятельность студентов по формированию и развитию навыков учебной самостоятельной работы.
- •12.5. Общие рекомендации по организации самостоятельной работы
- •12.6. Самостоятельная работа студента - необходимое звено становления исследователя и специалиста
- •12.7. Методические рекомендации для студентов по отдельным формам самостоятельной работы.
- •Работа с книгой
- •Методические рекомендации по составлению конспекта
- •Практические занятия
- •Самопроверка
- •Консультации
- •Подготовка к экзаменам и зачетам
- •Правила подготовки к зачетам и экзаменам:
- •Правила написания научных текстов (рефератов, курсовых и дипломных работ):
- •Содержание основных этапов подготовки курсовой работы
- •Рекомендации по подготовке к защите курсовой работы
- •12.8. Самостоятельная работа студентов в условиях балльно-рейтинговой системы обучения
- •13. Терминологический словарь
- •14. Контроль знаний студентов. Оценочные средства
- •15. Содержание фонда оценочных средств
- •1. Введение
- •2.Тематика рефератов
- •3. Вопросы для подготовки к зачету
- •16. Методические указания для подготовки к зачёту
- •17. Контрольные тесты
- •32. Конференция граждан проводится в случаях, предусмотренных:
- •33. Межселенные территории - это территории,
- •34. Местное самоуправление осуществляется:
- •39. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению:
- •54. Под муниципальным образованием понимаются:
- •55. Под муниципальным правом как научной дисциплиной понимаются:
- •96. Территориями субъектов Российской Федерации с низкой плотностью сельского населения являются территории,
- •18. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •19.Таблица обеспеченности учебного курса литературой, имеющейся в библиотеке тф мгэи
- •20. Таблица рейтинга
3. Вопросы для подготовки к зачету
Понятие муниципального права Российской Федерации и его место в правовой системе России.
Муниципальное право как комплексная отрасль национального права.
Муниципально-правовые нормы и институты: понятие, признаки, особенности и классификация.
Муниципально-правовые отношения: понятие, объекты, особенности, виды и механизм реализации.
Субъекты муниципально-правовых отношений.
Источники муниципального права и их классификация по юридической силе.
Понятие, задачи и предмет науки муниципального права.
Особенности и основные направления развития муниципального права в Российской Федерации.
Учебный курс «Муниципальное право России»: структура, особенности, предъявляемые требования.
Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя Российской Федерации.
Основные теории местного самоуправления.
Муниципальные системы в зарубежных странах. Типичные модели местного самоуправления.
Становление местного самоуправления: земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
Основные тенденции становления и развития местного самоуправления в России на современном этапе.
Сочетание форм прямой и представительной демократии в системе местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: понятие и принципы организации.
Добровольные объединения (ассоциации), конгрессы и союзы муниципальных образований: их функции, задачи и виды.
Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления.
Устав муниципального образования: порядок разработки, принятия, государственной регистрации, вопросы, подлежащие регулированию.
Понятие и особенности организационных основ, их закрепление в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве.
Территориальные основы местного самоуправления: понятие, границы и состав территорий муниципального образования.
Виды земель, входящих в состав территории муниципального поселения.
Экономические основы местного самоуправления: понятие и содержание.
Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство в системе нормативно-правовых актов о местном самоуправлении. Значение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ в регулировании муниципально-правовых отношений.
Понятие основных принципов местного самоуправления и их характеристика.
Понятие, особенности и структура органов местного самоуправления. Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ и уставы муниципальных образований об органах местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления: порядок образования, полномочия и организация работы.
Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.
Глава муниципального образования: понятие, порядок образования и полномочия.
Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
Глава местной администрации: понятие, полномочия, порядок назначения на должность и отстранения от нее.
Сущность и полномочия контрольного органа муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования: порядок формирования и полномочия.
Муниципальные выборы: особенности организации и проведения.
Понятие и содержание муниципальной службы, ее правовое регулирование в федеральном законодательстве, уставах муниципальных образований.
Права, обязанности и социальные гарантии муниципального служащего.
Муниципальные должности: понятие, классификация, порядок замещения.
Понятие функций местного самоуправления и их правовое закрепление.
Содержание основных функций местного самоуправления.
Полномочия местного самоуправления: понятие и формы реализации.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Понятие, правовое регулирование и классификация предметов ведения органов и должностных лиц местного самоуправления.
Понятие и система государственных гарантий местного самоуправления.
Ответственность депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципалитета перед населением.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством: основания и их особенности. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов и должностных лиц муниципалитетов перед физическими и юридическими лицами: основания и особенности.
Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности муниципального служащего.
Правовые основы необходимости осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Организационные формы контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц населением муниципального образования.
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления государственными органами: основания, порядок и формы контроля прокуратурой Российской Федерации.
Муниципальная собственность: понятие, объекты, источники.
Бюджет муниципального образования: порядок подготовки, обсуждения, принятия исполнения и источники.
Местный референдум: порядок и принципы проведения.
Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и на приграничных территориях.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования.
Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц населением муниципального образования. Организационные формы контроля населением.
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления государственными органами.
Контроль государственными органами Российской Федерации и субъектов за использованием органами местного самоуправления материальных и финансовых средств, выделенных для реализации ими отдельных государственных полномочий: формы и меры правового реагирования.
Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности муниципального служащего. Особенности административной ответственности органов местного самоуправления.
