16. Методические указания для подготовки к зачёту

Зачёт – важный этап в учебном процессе, имеющий целью проверку знаний, выявление умений применять полученные знания при решении практических задач. Как подготовка к зачёту, так и сам зачёт – форма активизации и систематизации полученных знаний, их углубления и закрепления. Подготовка к нему для студентов, особенно заочной формы обучения, всегда осложняется дефицитом времени, поэтому мы рекомендуем все вопросы, выносимые на зачёт, разбить на три группы:

1. Наиболее легкие вопросы, не требующие детальной углубленной проработки. Для этой группы вопросов необходимо в обязательном порядке краткое повторение материала, иначе студент не сможет ответить на несложные вопросы преподавателя.

2. Сравнительно хорошо известные вопросы, в которых, однако, могут оставаться неясными отдельные стороны и аспекты. Для этой группы вопросов необходимо более глубокое повторение материала, обращение к основной и дополнительной учебной литературе, а также к нормативным актам.

3. Наиболее слабо изученные или сложные в теоретическом отношении вопросы, требующие большой самостоятельной работы, а в отдельных случаях консультации преподавателя.

При составлении вопросника мы стремились к тому, чтобы третья группа вопросов не превышала 10–20%, вторая – 30–35%, первая группа составляла около 50–55% из общего числа. Мы рекомендуем начинать подготовку с первой группы вопросов, что позволит более быстро и качественно подготовиться к зачёту.

 В сам ответ на зачёте целесообразно включить следующие структурные элементы:

• краткую характеристику исторического аспекта рассматриваемого вопроса;

• анализ содержания вопроса, его развитие в правовой литературе и в законодательстве;

• анализ различных подходов к данному вопросу;

• значение вопроса для решения теоретических и практических проблем в современных условиях развития государственности и законодательства в России.

В ходе зачёта студент должен быть готов к ответу на дополнительные вопросы, к решению задач в рамках проблематики билета. При подготовке к ответу на вопрос можно использовать программу курса и, если это согласовано с преподавателем, нормативные источники.

17. Контрольные тесты

1. B состав муниципальной собственности входят: 1) имущество субъекта Российской Федерации; 2) имущество муниципальных предприятий, учреждений и организаций, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; 3) муниципальные земли и другие природные ресурсы; 4) средства местного бюджета:

• 2, 3, 4

• 1,2,3,4

• 1,2,4

• 1,3,4

2. В границах городского поселения могут находиться:

• один город

• несколько поселков

• один город или один поселок с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями

• город и поселок

3. В границах сельского поселения могут находиться:

• один сельский населенный пункт с численностью населения, как правило, более 1000 человек

• один сельский населенный пункт с численностью населения, как правило, более 3000 человек

• несколько сельских населенных пунктов с любой численностью населения

• один сельский населенный пункт и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального образования:

• не менее пяти лет

• и обладающие избирательным правом

• не менее одного года

• не менее трех лет

5. В опросе граждан могут участвовать:

• жители муниципального образования, достигшие возраста 16 лет

• все жители муниципального образования

• жители муниципального образования, обладающие избирательным правом

• жители городского или сельского поселения, обладающие избирательным правом

6. В состав городского округа могут входить:

• один город или один поселок с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями

• город и межселенная территория

• один город

• несколько поселков и межселенная территория

7. В состав муниципального района входят:

• территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения межселенные территории

• территории всех поселений, находящихся в границах муниципального района

• межселенные территории

• все сельские населенные пункты, находящиеся в границах муниципального района

8. Вопросы местного значения муниципальных образований разных типов устанавливаются:

• Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

• представительным органом муниципального образования

• законами субъектов Российской Федерации

• на местном референдуме

9. Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно – это:

• полномочия представительного органа местного самоуправления

• полномочия главы муниципального образования

• предметы ведения местного самоуправления

• вопросы местного значения

10. Выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения – это:

• все выборные органы и выборные должностные лица местного самоуправления

• глава муниципального образования, избираемый непосредственно населением

• глава муниципального образования, избираемый населением или представительным органом местного самоуправления из своего состава

• представительный орган местного самоуправления

11. Глава местной администрации:

• назначается главой муниципального образования

• является главой муниципального образования, избираемым населением на муниципальных выборах, или назначается по контракту конкурсной комиссией

• избирается населением на муниципальных выборах

• назначается представительным органом муниципального образования

12. Глава муниципального образования избирается:

• гражданами непосредственно либо представительным органом местного самоуправления из своего состава

• коллегией выборщиков

• гражданами, проживающими на территории муниципального образования

• представительным органом местного самоуправления из своего состава

13. Глава муниципального образования назначаться органом государственной власти

• может

• может, если это предусмотрено уставами муниципальных образований

• может, если это предусмотрено законами субъектов Российской Федерации

• не может

14. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен:

• представительному органу местного самоуправления

• органам государственной власти субъектов Российской Федерации

• населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления

• населению муниципального образования

15. Голосование граждан по вопросам местного значения – это:

• муниципальные выборы

• опрос населения

• отзыв депутата

• местный референдум

16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования проводится в случае:

• установленном уставом муниципального образования

• установленном законодательством о выборах

• изменения границ муниципальных районов, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов и изменение границ поселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений

• установленном законодательством субъекта Российской Федерации

17. Голосование по вопросам изменения статуса городского поселения проводится в случаях:

• установленных законодательством субъекта Российской Федерации

• установленных уставом муниципального образования

• лишения его статуса городского округа

• наделения его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа

18. Голосование по вопросам преобразования муниципального образования проводится в случаях:

• установленных законодательством субъекта Российской Федерации

• установленных законодательством о выборах

• объединения двух и более поселений или разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений

• установленных уставом муниципального образования

19. Городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения – это:

• административное образование

• муниципальное образование

• территориальный коллектив

• административно-территориальное образование

20. Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются:

• на местном референдуме

• представительным органом муниципального образования

• законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

• главой муниципального образования

21. Должностное лицо местного самоуправления – это:

• лицо, прошедшее по конкурсу на замещение вакантных должностей

• лицо, назначенное на должность главой администрации

• лицо, избранное на выборах в органы местного самоуправления

• выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления

22. Должность главы муниципального образования:

• должна быть установлена в городах численностью более 50000 жителей

• может быть предусмотрена уставом муниципального образования

• должна быть предусмотрена уставом муниципального образования в обязательном порядке

• должна быть установлена в городских и сельских поселениях, численность которых превышает 10000 жителей

23. Доходы бюджетов муниципальных образований формируются:

• из собственных доходов

• из собственных доходов и средств финансовой помощи из Федерального бюджета

• из собственных доходов и субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий

• из собственных доходов и средств финансовой помощи из Федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации

24. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов определяются:

• законами субъектов Российской Федерации

• ежегодно принимаемым Бюджетом Российской Федерации

• Постановлениями Правительства Российской Федерации

• Бюджетным кодексом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

25. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности:

• распределяются в равных долях между муниципальным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации и Федеральным бюджетом

• в полном объеме поступают в местный бюджет

• поступают в Федеральный бюджет

• распределяются между бюджетами муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование

26. Законодательством о местном самоуправлении подчиненность одного муниципального образования другому:

• допускается

• допускается в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации с учетом местных особенностей

• допускается в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования

• не допускается

27. Избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, - это:

• органы местного самоуправления

• представительные органы местного самоуправления

• глава муниципального образования

• местная администрация

28. К местным бюджетам относятся бюджеты

• сельских и городских поселений

• городских округов

• муниципальных образований

• муниципальных районов

29. К полномочиям органов местного самоуправления относятся:

• установление порядка судебной защиты прав местного самоуправления

• регулирование основ муниципальной службы

• установление порядка регистрации уставов муниципальных образований

• принятие и изменение уставов муниципальных образований, управление муниципальной собственностью, утверждение и исполнение местного бюджета

30. Компетенция и порядок принятия решений сходов граждан устанавливаются:

• уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом

• главой муниципального образования

• представительным органом местного самоуправления

• законодательством о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации

31. Контрольный орган муниципального образования:

• формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации

• избирается на муниципальных выборах или формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования

• формируется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации

• формируется главой муниципального образования