- •I.Руководство по изучению дисциплины
- •Цель и задачи освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре опоп во
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •4. Структура и содержание дисциплины
- •Тема 5. Субъекты административного права
- •5.1. Органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления
- •5.2. Государственная служба и государственные служащие
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть
- •Тема 2. Предмет, метод и принципы административного права
- •Тема 3. Источники административного права
- •Тема 4. Административные правоотношения
- •5.3. Граждане как субъекты административного права
- •5.4. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Тема 6. Административно-правовые формы и методы государственного управления
- •Тема 7. Административное правонарушение. Административная ответственность
- •Тема 8. Административный процесс
- •Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема10. Обеспечение законности в государственном управлении
- •5.Образовательные технологии
- •«Производство по делу об административном правонарушении»
- •6. Примерные оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Перечень тем курсовых работ
- •1. Предмет административного права как отрасли права и как науки
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •II. Курс лекций
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть
- •Тема 2. Предмет, метод и принципы административного права
- •Тема 3. Источники административного права
- •Тема 4. Административные правоотношения
- •Тема 5. Субъекты административного права
- •5.1. Органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления
- •Правительство рф – высший исполнительный орган государственной власти рф
- •Федеральные органы исполнительной власти: система и структура
- •Органы исполнительной власти субъектов рф
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Органы местного самоуправления
- •5.2. Государственная служба и государственные служащие
- •5.3. Граждане как субъекты административного права
- •5.4. Предприятия, учреждения и общественные объединения как субъекты административного права
- •Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •Общественные объединения
- •Тема 6. Административно-правовые формы и методы государственного управления Административно-правовые формы государственного управления: понятие и виды
- •Административно-правовые методы государственного управления: понятие и виды
- •Тема 7. Административное правонарушение. Административная ответственность
- •Тема 8. Административный процесс
- •Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 1. Государственное управление и
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 2. Предмет, метод и принципы административного права План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 3. Источники административного права План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 4. Административные правоотношения План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 5. Субъекты административного права
- •5.1. Органы исполнительной власти План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •5.2. Государственная служба и государственные служащие План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •5.3. Граждане как субъекты административного права План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •1. Юридические лица как субъекты административного права.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 6. Административно-правовые формы и методы государственного управления План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 7. Административное правонарушение. Административная ответственность План занятия
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 8. Административный процесс План занятия
- •Задания
- •6. Подготовьте доклад (реферат) или презентацию на тему: «Понятие, назначение, признаки, принципы, особенности и стадии административного процесса». Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях План занятия
- •Задания
- •Задания
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении План занятия
- •Вопросы для самоконтроля
- •Рекомендуемые источники для изучения
- •2. Методические рекомендации студентам по организации и выполнению самостоятельной работы
- •Рекомендации по написанию курсовой работы
- •Примерный перечень тем курсовых работ
- •1. Предмет административного права как отрасли права и как науки
- •Рекомендации по написанию реферата
- •Темы рефератов
- •Тестовые задания
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Контроль знаний по дисциплине
Органы исполнительной власти субъектов рф
В субъектах Российской Федерации действуют установленные ими самостоятельно органы исполнительной власти общей и специальной компетенции. К органам общей компетенции относятся правительства, администрации. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» относит к их полномочиям разработку и осуществление мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, обеспечению и защите прав и свобод личности, охране собственности и общественного порядка; участие в проведении единой государственной политики в области финансов, социального обеспечения, образования, культуры, здравоохранения, экологии, сельского хозяйства и др. К органам специальной (отраслевой и межотраслевой) компетенции в субъектах РФ относятся министерства, агентства, комитеты и т.п.
Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
Согласно Конституции Российской Федерации Президентом РФ может быть гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президент Российской Федерации избирается сроком на 6 лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Этот пост одно и то же лицо не может занимать более 2-х сроков подряд.
Президент Российской Федерации является главой государства. В соответствии с Конституцией РФ, он определяет внутреннюю и внешнюю политику государства. Однако организационно он не входит в систему какой-либо ветви государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент РФ обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти. Он формирует Правительство РФ, назначает Председателя Правительства РФ. Президенту РФ принадлежит право принимать или отклонять отставку Правительства РФ. Определяя внешнюю и внутреннюю политику, Президент тем самым оказывает законное влияние на различные стороны самого содержания деятельности Правительства РФ и всей системы исполнительной власти.
Именно этим обусловлена юридическая зависимость Правительства РФ от Президента РФ. Она отчётливо проявляется в том, что Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; его указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации; он вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ; указы Президента РФ относятся к системе актов, составляющих правовую основу деятельности Правительства РФ; Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий. Президент РФ осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.
Важная роль в содействии реализации полномочий Президента РФ в сфере исполнительной власти принадлежит Администрации Президента РФ, которая формируется Президентом РФ. В соответствии с Положением об Администрации Президента РФ, утвержденным Указом Президента от 6 апреля 2004 г., Администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента РФ и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента РФ.
Президент РФ является Председателем Государственного Совета Российской Федерации, членами которого являются по должности высшие должностные лица (руководители) высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Будучи совещательным органом, Государственный Совет призван содействовать реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
