Задания

1. «Ваше мнение». Известный русский правовед Н.М.Коркунов в 1893 году писал: «Деятельность, составляющая содержание государственной службы есть всегда юридическая обязанность, хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность». Справедливо ли данное положение сегодня, когда действует современное законодательство о государственной службе?

2. В рабочей тетради проведите сравнительную характеристику видов государственной службы.

Вид государственной службы	В ведении каких органов власти находится?	Какими НПА регулируется?	Какие специальные звания (чины) установлены для служащих?
Государственная гражданская служба
Государственная правоохранительная служба
Государственная военная служба

3. Изучив федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», заполните таблицу:

Государственный служащий
Права	Обязанности	Ограничения

4. В соответствии с нормами действующего законодательства, решите задачи.

4.1. Кто из нижеперечисленных работников и почему не является государственными служащими:

1) преподаватель государственного вуза;

2) врач государственного лечебного заведения;

3) инспектор государственной инспекции труда;

4) прокурор;

5) глава городской администрации;

6) мэр Москвы;

7) мировой судья.

4.2. Признаются ли должностными лицами руководители структурных подразделений министерств и ведомств – начальники отделов, департаментов, руководители государственных учреждений (директора образовательных учреждений, театров, музеев и т.п.), специалисты предприятий и учреждений (бухгалтер, агроном, врач)?

4.3. В управлении Министерства образования и науки РФ была проведена аттестация служащих. Государственный служащий А. был поставлен в известность о предстоящей аттестации за четыре дня до её проведения.

На заседании аттестационной комиссии, состоящей из двух членов: председателя комиссии и секретаря комиссии, было принято решение о несоответствии А. занимаемой должности. Через одну неделю он был уволен с занимаемой должности как «не прошедший аттестацию».

Законное ли решение было принято в отношении служащего А.? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по её результатам?

4.4. В связи с сокращением штата в аппарате правительства Ульяновской области Иванов перешел на работу в администрацию г. Ульяновска. Как изменился его специальный правовой статус? Чем отличается муниципальный служащий от государственного служащего?

4.5. Орлова работала на должности специалиста отдела налогообложения юридических лиц в управлении федеральной налоговой службы. Председатель товарищества собственников жилья (ТСЖ) многоквартирного дома, в котором проживала Орлова знал, что она хорошо разбирается в налоговом законодательстве и бухгалтерском учёте и предложил ей работать по совместительству бухгалтером в ТСЖ за хорошую зарплату. Орлова в соответствии с ч. 2. ст. 14 ФЗ «О государственной гражданской службе» обратилась к начальнику управления налоговой службы с заявлением разрешить ей работать по совместительству. Руководитель не дал разрешение, сославшись на то, что данная работа повлечёт за собой конфликт интересов, т.к. Орлова будет представителем коммерческой организации в органе власти. Дайте юридическую оценку обоснованности отказа. Какой работой помимо служебной деятельности могут заниматься государственные служащие?

Что такое конфликт интересов?

Что понимается под личной заинтересованностью государственного служащего?

Как можно поступить Орловой в этой ситуации?

4.6. Борисов попросил Иванова, который работал в регистрационной службе в ускоренном порядке провести регистрацию сделки с недвижимостью. Иванов сказал, что документы нужно сдать в общем порядке, но затем он возьмет дело к своему производству и всё сделает быстро. После регистрации сделки Борисова подарил Иванову бутылку коньяка и коробку конфет.

Является ли данная ситуация дачей взятки? Какие подарки могут принимать государственные служащие за служебные действия?

4.7. Судебный пристав получил от своего прямого руководителя (старшего судебного пристава района) устное указание о проведении ареста имущества индивидуального предпринимателя. Однако никакого судебного решения в отношении указанного предпринимателя в службе не было, поэтому судебный пристав засомневался в законности данного распоряжения.

Как в таком случае должен поступать государственный служащий? Кто несёт ответственность за выполнение незаконного приказа?

4.8. Гражданин Смирнов Г.В. обратился в орган местного самоуправления о выделении ему свободного земельного участка в аренду, предоставив при этом все необходимые для оформления документы. Должностное лицо муниципалитета рассмотрело заявление в течении 3-х месяцев со дня его поступления и вынесло отрицательное решение, не мотивируя отказ.

Содержится ли в деянии должностного лица органа местного самоуправления состав административного правонарушения? Кто может возбудить производство по делу об административном правонарушении и принять решение по делу?

4.9. Инспектор федеральной антимонопольной службы Панов А.Д. не прошёл аттестацию на соответствие занимаемой должности. Какое юридическое последствие такого факта для государственного служащего?

4.10. Три госслужащих получают дополнительный доход по совместительству: один – от преподавательской деятельности в вузе, второй – вошёл в совет директоров крупной коммерческой фирмы, третий – от реализации книги детективных рассказов. Какая из указанных видов деятельности является для государственных служащих недозволенной? Какими нормативными правовыми актами регулируется этот вопрос?

5. Используя нормы Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» заполните сравнительную таблицу поощрений, взысканий, правил применения дисциплинарных взысканий, применяемых в трудовой и служебной деятельности.

Субъекты	Меры поощрения	Дисциплинарные взыскания	Правила применения дисциплинарного взыскания
Лица, замещающие должности государственной гражданской службы
Лица, замещающие должность наемных работников

10. Подготовьте доклад (реферат) или презентацию на тему: «Государственная служба и государственные служащие»