Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансовое право 2020 3 курс ЮИ.docx
Скачиваний:
156
Добавлен:
14.09.2021
Размер:
193 Кб
Скачать
☆

17) Понятие, значение и структура государственного и местного бюджета.

 бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В материальном смысле бюджет – это единый денежный фонд государства. В экономическом плане бюджет – это общественные отношения, которые возникают в процессе создания, распределения и использования бюджетных средств государства и муниципальных образований. В правовом смысле бюджет – это финансовый план государства, оформляемый в виде закона. Бюджет принимается ежегодно и срок действия бюджета в РФ совпадает с календарным годом. Бюджет характеризуется следующими признаками: - затрагивает практически все отрасли экономики и сферы государственного управления; - бюджет является координирующим по отношению ко всем остальным планам, т.е. существует взаимосвязь между показателями бюджета и других планов; - бюджет сводится с дефицитом и профицитом. Бюджетный дефицит – это состояние в бюджете, при котором расходы бюджета превышают его доходы.  Мерами борьбы с бюджетным дефицитом являются: выпуск государственных (муниципальных) ценных бумаг; установление верхнего предела бюджетного дефицита; привлечение кредитных ресурсов и др. Профицит бюджета – это состояние, при котором доходы превышают расходы бюджета.

Структура бюджета включает доходы и расходы. Доходы бюджета можно классифицировать по различным основаниям. 1. По социально-экономическому признаку: а) доходы от хозяйствующих субъектов; б) доходы, получаемые от физических лиц; в) доходы, получаемые от продажи и использования государственной собственности; г) доходы от внешнеэкономической деятельности и т.д. 2. По юридической природе: а) налоговые доходы; б) неналоговые доходы: - доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;   - средства, полученные в результате применения гражданско-правовой и уголовной ответственности, в  т.ч. штрафы, конфискации, компенсации; в) безвозмездные поступления: дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты. 3. В зависимости от порядка и условий зачисления в бюджет: а) закрепленные доходы – это доходы, закрепленные за соответствующим бюджетом в твердо фиксированной форме на постоянной основе; б) регулируемые доходы – это доходы, утверждаемые в виде процентных отчислений по определенным нормативам за соответствующими бюджетами по решению вышестоящих органов власти. в) финансовая помощь оказывается в виде предоставления дотаций, субвенций, субсидий. Дотация – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе без установления направлений и условий их использования. Субвенция – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе с установлением целей и сроков использования. Субсидии – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозвратной и безвозмездной основе с установлением целей использования и предполагающее долевое участие бюджетов в финансировании. г) бюджетный кредит – это денежные средства, выделяемые одним бюджетом другому на условиях возвратности, срочности и возмездности

Расходы бюджета согласно бюджетной классификации группируются по следующим признакам: 1. По функциональному признаку (в зависимости от функции государства): а) расходы на решение общегосударственных задач б) расходы на национальную оборону; в) расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность; г) расходы на национальную экономику; д) расходы на ЖКХ; е) расходы на охрану окружающей среды; ж) расходы на образование, науку з) расходы на культуру, кинематографию, СМИ; и) расходы на здравоохранение, физическую культуру, спорт; 2. По экономическому признаку : а) текущие расходы (это расходы, связанные с выдачей зарплаты, стипендий, пенсий, пособий, на содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального комплекса,.); б) капитальные расходы – это расходы, направленные на финансирование инвестиционной, инновационной деятельности

3. По ведомственному признаку расходы распределяются по отдельным министерствам и ведомствам.

Формами осуществления расходов являются: -  финансирование; -  кредитование; -  дотирование; -  субсидирование; -  инвестирование и т.д.