14)Методы финансового контроля.

Методы финансового контроля – это приемы и способы, используемые субъектами контроля при реализации своих контрольных функций.

1. Ревизия – это полное и глубокое изучение финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля. Общий срок проведения ревизии – 30 дней. Результаты ревизии оформляются актом ревизии, в котором указывается: кто, где, когда провел ревизию, дается анализ проведенной работы, делается заключение. Акт подписывается руководителем объекта контроля и ревизором (иногда обязательна подпись главного бухгалтера).

Ревизии бывают различных видов.

1) по организационному моменту:

а) плановые;

б) внеплановые;

2) по объекту:

а) документальные;

б) фактические;

3) по объему:

а) сплошные и выборочные;

б) комплексные и тематические.

2. Проверки. Проверке подвергаются отдельные вопросы финансовой деятельности. По итогам проверки составляется справка.

Проверки можно классифицировать по тем же основаниям, что и ревизии. В налоговой сфере различают еще камеральные и выездные проверки. Камеральная проверка проводится на основе представленных отчетов, сведений документов в соответствующих органах государственной власти. Выездные проверки проводятся на самом объекте контроля. По общему правилу камеральным проверкам подвержены все объекты контроля, а выездные проверки осуществляются только в отношении отдельных объектов.

3. Обследование. Обследованию подвергаются отдельные стороны финансовой деятельности. При проведении обследования применяются дополнительные методы контроля, такие как опрос, анкетирование, тестирование и др.

4. Анализ отличается своим системным подходом и проводится на основе текущей или годовой отчетности.

5. Инвентаризация заключается в подсчете, обмере, взвешивании материальных ценностей, хранящихся в складских, производственных и торговых помещениях объекта контроля. При этом проверяются также условия хранения материальных ценностей, сроки годности, наличие ярлыков и ценников на товарах и др.

6. Наблюдение предполагает общее ознакомление с деятельностью объекта контроля.

7. Заслушивание докладов должностных лиц о проделанной работе, рассмотрение поступивших сведений и т.д.

15)Органы финансового контроля.

1. Представительные органы имеют свой орган контроля – Счетную палату РФ. Согласно ФЗ от 5 апреля 2013 г. «О Счетной палате РФ»объектом контроля Счетной палаты РФ являются денежные средства федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.

Счетная палата РФ:

-   осуществляет контроль за исполнением доходной и расходной части федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;

-   проводит анализ отклонений от утвержденных показателей бюджетов;

-   проводит анализ обоснованности расходных статей бюджетов;

-   проводит систематический контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга;

-   регулярно представляет Федеральному собранию информацию об исполнении бюджетов.

Счетная палата РФ вправе запрашивать и получать необходимые материалы и документы от всех объектов, использующих федеральные бюджетные средства; вправе проводить проверки; в случаях выявленных нарушений направлять предписания об их устранении и сообщать об этом Федеральному Собранию.

Прав по применению мер ответственности у Счетной палаты РФ нет, но с согласия Государственной Думы вправе приостанавливать все виды финансовых, расчетных операций объекта, допускающего нарушения.

2. Президентский контроль осуществляется через Контрольное управление (структурное подразделение Администрации Президента). В соответствии с положением о Контрольном управлении Президента РФ. Контрольное управление осуществляет контроль за соблюдением исполнения федеральных законов и Указов Президента РФ на территории РФ; осуществляет контроль над иными структурными подразделениями Администрации, контроль за деятельностью контрольно-надзорных органов РФ. Контрольное управление Президента РФ наделено общими контрольными правами. Прав по применению мер ответственности нет.

Президентский контроль осуществляется также через полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

3. Правительство РФ как орган общей компетенции регулирует и координирует деятельность всех органов финансового контроля, а также обеспечивает осуществление единой финансовой денежно-кредитной политики в государстве и осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов.

Правительство РФ для осуществления контроля может создавать комиссии, комитеты, советы, осуществляющие контроль в отдельных отраслях финансовой сферы.

4. Федеральное казначейство осуществляет бюджетный контроль. Органы казначейства вправе в бесспорном порядке взыскивать средства, использованные не целевому назначению, плату за пользование бюджетным кредитом, приостанавливать финансирование из бюджета, рассматривать дела о бюджетных  правонарушениях, налагать санкции и др.

5. Федеральная налоговая служба осуществляет налоговый контроль т.е. контроль за своевременным и полным поступлением налогов и сборов в бюджетную систему. Помимо общих контрольных прав ФНС праве опечатывать складские, производственные, торговые помещения объектов контроля, налагать аресты на счета налогоплательщиков; осуществлять выемку и изъятие документов, свидетельствующих о допущенных нарушениях; налагать налоговые санкции, обращаться с исками в судебные органы о взыскании налоговых санкций, о признании недействительной государственной регистрации, о ликвидации организаций и т.д.

6.Федеральная таможенная служба осуществляет контроль за соблюдением таможенного и валютного законодательства. Рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением таможенного и валютного законодательства и налагает административные наказания.

7. Федеральная служба по финансовому мониторингу осуществляет контроль за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных незаконным путем. В рамках контрольных полномочий вправе проводить проверки, анализ, сбор, обработку информации о сделках с денежными средствами юридических и физических лиц и в случаях выявленных нарушений обращаться в правоохранительные органы с целью привлечения виновных к ответственности.

8. Центральный банк осуществляет денежный, валютный контроль,  банковский и страховой надзор.

ЦБ РФ следит за соблюдением порядка осуществления всех денежно-расчетных операций.

Содержание валютного контроля заключается в проверке наличия у кредитных организаций лицензий и разрешений на осуществление валютных операций и в проверке соблюдения порядка совершения валютных операций.

Банковский надзор осуществляется за кредитными организациями с целью соблюдения ими установленных ЦБ РФ экономических нормативов и порядка осуществления банковских операций.

Центральный банк РФ наделяется общими контрольными правами и правами по применению мер воздействия, в частности, вправе налагать штрафы, увеличивать размеры и перечень экономических нормативов, отзывать лицензии, обращаться с иском в судебные органы о ликвидации кредитной организации и др.

9. Ведомственный контроль осуществляется всеми министерствами и ведомствами в отношении подчиненных им предприятий, организаций и учреждений. Целью ведомственного контроля является проверка правильности постановки бухучета и отчетности на этих объектах, проверка выполнения плановых заданий, проверка целевого использования выделенных денежных средств из бюджетов; проверка целевого использования государственной собственности, вверенной этим объектам.

10.Внутрихозяйственный контроль организуется руководителем и главным бухгалтером предприятия, организации, учреждения. Главный бухгалтер следит за правильностью постановки бухучета и отчетности на предприятии, организации, учреждении; за правильностью оформления бухгалтерских книг, документов, отчетов. Подпись руководителя и главного бухгалтера обязательна на всех финансовых документах.