Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Финансовое право 2020 3 курс ЮИ.docx
Скачиваний:
156
Добавлен:
14.09.2021
Размер:
193 Кб
Скачать
☆

22) Порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе. (в вопросе 21,20)

23)Бюджетные полномочия pф.

Бюджетные полномочия – это права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, реализуемые в бюджетной сфере.

Бюджетные права РФ можно разделить на 2 группы. 1) Бюджетные права как суверенного самостоятельного государства: - право на установление основ бюджетного устройства; - право на установление основ и порядка организации бюджетного процесса; - права на утверждение структуры доходов и расходов бюджетов; - право на разграничение полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления в бюджетной сфере; - право на установление порядка использования бюджетных средств; - право на установление мер по сбалансированию бюджетов; -  право на установление порядка предоставления финансовой помощи из бюджетов; -  право на установление порядка предоставления бюджетных кредитов; - право на установление порядка формирования бюджетных фондов в составе бюджетов; - право на установление порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства; - право по установление порядка ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности; - право на установление порядка осуществления бюджетного контроля и т.д.

2) Права по отношению к собственному бюджету и к бюджетам нижестоящих территориальных уровней: - право на свой бюджет; - право на закрепленные доходы; - право на установление регулируемых доходов; - право на составление, рассмотрение федерального бюджета; - право на создание целевых бюджетных фондов в составе федерального бюджета; - право на установление верхнего предела дефицита и размера профицита; - право на самостоятельное определение расходных статей федерального бюджета; - право на составление консолидированного бюджета; - право предоставления бюджетных кредитов; - право на оказание финансовой помощи; - право на осуществление контроля за исполнением федерального бюджета; - право на подготовку отчета об исполнении федерального бюджета и т.д.

Бюджетные права субъектов РФ и органов местного самоуправления аналогичны бюджетным правам РФ второй группы.

24) Бюджетные полномочия субъектов рф. (в вопросе 23)

25) Бюджетные полномочия органов местного самоуправления. (в вопросе 23)

26) Бюджетный процесс и основные принципы его организации.

Бюджетный процесс – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению государственных, местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, ведению бюджетного учета, бюджетной отчетности, осуществлению бюджетного контроля. Бюджетный процесс состоит из следующих стадий: 1. составление 2. рассмотрение 3. утверждение 4. исполнение бюджета. Заключительным этапом 4 стадии является составление отчета об исполнении бюджета. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, т.е. частичное распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней. Бюджетный процесс занимает период времени равный более 3 годам. Бюджетный процесс осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1. принцип единства; 2. принцип полноты стадий бюджетного процесса; 3. принцип самостоятельности; 4. принцип гласности; 5. принцип ежегодности заключается в повторении всех стадий бюджетного процесса ежегодно; 6. принцип разграничения полномочий между представительными и исполнительными органами в бюджетном процессе заключается в том, что исполнительные органы составляют и исполняют бюджеты, а представительные органы рассматривают и утверждают бюджеты; 7. принцип специализации бюджетных показателей выражается через бюджетную классификацию – это группировка доходов по источникам их получения и расходов по их целевому назначению. Задачами бюджетного процесса являются: - определение доходов по их источникам; - определение расходов по их целевому направлению; - осуществление бюджетного регулирования; - ликвидация бюджетного дефицита; - увеличение бюджетного профицита; - повышение роли бюджетного планирования. Участниками бюджетного процесса являются: Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство, Счетная палата РФ, органы местного самоуправления, Центральный банк РФ, Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств, Главные администраторы доходов бюджета, администраторы доходов бюджета, Главные администраторы источников финансирования бюджетного дефицита,  администраторы источников финансирования бюджетного дефицита и т.д.

Главный распорядитель бюджетных средств - орган госвласти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования  между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления,  казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.Получатель бюджетных средств  - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления,  находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств.

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, ЦБ РФ, казенное учреждение, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов.

Главный администратор доходов бюджета -  орган государственной власти , орган местного самоуправления,  орган управления государственным внебюджетным фондом, ЦБ РФ, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган государственной власти , орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета  - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.