- •Сущность, значение и структура финансов в современных условиях
- •2) Современная финансовая система рф.
- •3)Предмет и метод финансового права.
- •4)Особенности финансового права, его связь с другими отраслями права.
- •5. Источники и система финансового права.
- •6. Финансово-правовые нормы и их виды.
- •7. Понятие и виды финансовых правоотношений.
- •8. Субъекты финансового права и защита прав субъектов финансовых правоотношений.
- •9. Принципы финансовой деятельности.
- •10. Понятие. Методы и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •11. Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •12.) Понятие. Формы финансовой деятельности органов местного самоуправления. (в вопросе 10)
- •13) Понятие и виды финансового контроля.
- •14)Методы финансового контроля.
- •15)Органы финансового контроля.
- •16)Аудиторский контроль.
- •17) Понятие, значение и структура государственного и местного бюджета.
- •18)Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
- •19)Бюджетное устройство рф и принципы ее построения.
- •20)Состав доходов государственного бюджета рф.
- •21)Состав расходов государственного бюджета рф.
- •22) Порядок распределения доходов и расходов в бюджетной системе. (в вопросе 21,20)
- •23)Бюджетные полномочия pф.
- •24) Бюджетные полномочия субъектов рф. (в вопросе 23)
- •25) Бюджетные полномочия органов местного самоуправления. (в вопросе 23)
- •26) Бюджетный процесс и основные принципы его организации.
- •27) Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета.
- •28) Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета. (!!!)
- •29) Исполнение федерального бюджета и отчет об исполнении федерального бюджета.
- •30) Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •31)Понятие и классификация целевых внебюджетных фондов.
- •32)Правовое регулирование деятельности целевых бюджетных фондов. (вопрос 31)
- •33)Правовой режим целевых государственных и местных фондов.
- •34)Правовой режим финансов предприятий.
- •35) Правовое регулирование себестоимости продукции (работ, услуг) предприятий, организаций.
- •36. Правовой режим определения выручки и прибыли от реализации продукции (работ, услуг) предприятий, организаций.
- •37) Общие вопросы правового регулирования государственных доходов. (вопросы 20,21,22)
- •38. Государственные налоги, их значение и задачи.
- •39. Современная система налогов и сборов рф.
- •40. Налоговое право и основные источники его формирования.
- •Часть 2 в настоящее время постоянно дополняется и закрепляет порядок уплаты конкретных налогов.
- •41)Понятие и виды налоговых правоотношений.
- •42)Субъекты налоговых правоотношений и защита их прав.
- •43)Ответственность за нарушение налогового законодательства.
- •44) Налог на добавленную стоимость.
- •45)Акцизы.
- •46)Налог на прибыль организаций.
- •47) Налог на доходы физических лиц.
- •48. Налог на имущество организаций.
- •49) Налог на имущество физических лиц.
- •50)Налог на игорный бизнес.
- •51) Налог на добычу полезных ископаемых.
- •52. Водный налог.
- •53) Местные налоги и сборы рф. (!)
- •54) Правовое регулирование земельного налога.
- •55) Транспортный налог.
- •56. Торговый сбор.
- •57. Сбор за право пользования объектами животного мира и водных биологических ресурсов.
- •58) Система неналоговых доходов и необходимость их правового регулирования. (!)
- •59)Государственная и таможенная пошлина.
- •60)Специальные налоговые режимы.
- •61)Упрощенная система налогообложения
- •62)Единый налог на вмененный доход.
- •63.)Единый сельскохозяйственный налог.
- •64. Правовой режим страховых взносов, зачисляемых во внебюджетные фонды.
- •65) Государственный кредит и государственный внутренний долг.
- •66) Формы государственного внутреннего долга.
- •67) Управление государственным долгом.
- •68) Финансовые правоотношения в области государственного кредита.
- •69) Правовое регулирование сберегательного дела.
- •70) Банковская система рф.
- •71) Правовое положение цб рф.
- •72) Правовое положение коммерческих банков. (!)
- •73) Взаимоотношения цб рф с кредитными организациями.
- •74) Надзор цб рф за деятельностью кредитных организаций.
- •75. Понятие, принципы и виды банковского кредита.
- •76) Правовое регулирование страхового дела.
- •77) Понятие и виды финансирования
- •78) Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •79) Сущность и функции денег.
- •80) (Включает 81,82) Денежная система рф и ее правовые основы.
- •81) Правовое регулирование обращения наличных денег.
- •82) Правовые основы и порядок осуществления безналичных расчетов.
- •83) Кассовые операции.
- •84) Понятие валюты и валютных ценностей.
- •85) Понятие и содержание валютного регулирования.
- •86) Валютный контроль и ответственность за нарушение валютного законодательства.
30) Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
В связи с развитием бюджетного законодательства новое содержание приобретают институты бюджетного права, в частности, институт ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Необходимо отметить, что в Бюджетном кодексе РФ не используется термин «бюджетная ответственность», хотя предусмотрены бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения.
Бюджетная ответственность это разновидность финансово-правовой ответственности, которая заключается в применении бюджетных санкций к субъектам бюджетных правоотношений, допустивших нарушение бюджетного законодательства. Для бюджетной ответственности характерны следующие признаки:
1. Бюджетная ответственность имеет собственную нормативную основу – бюджетное законодательство (БК РФ, законы о бюджете на конкретный финансовый год).
2. Основанием бюджетной ответственности является совершенное бюджетное нарушение.
3. Мерами бюджетной ответственности являются меры бюджетного принуждения, влекущие для правонарушителя определенные отрицательные последствия имущественного характера.
4. Субъектами бюджетной ответственности являются органы государственной власти, местного самоуправления, а также предприятия, организации, учреждения.
5. Бюджетная ответственность реализуется в специфической процессуальной форме.
6. Целями бюджетной ответственности является восстановление правопорядка в бюджетной сфере.
7. Бюджетная ответственность применяется в административном порядке.
Фактическим основанием бюджетной ответственности является бюджетное нарушение. Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы РФ, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 БК РФ предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
Бюджетные нарушения немногочисленны. Так, БК РФ содержит следующие составы бюджетных нарушений:
Нецелевое использование бюджетных средств
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом
Нарушение условий предоставления бюджетного кредита
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
Бюджетное правонарушение влечет применение к нарушителю соответствующих мер ответственности, которые выражаются в определенных лишениях финансового характера.
Согласно статье 306.2. ч. 2 БК РФ к нарушителям бюджетного законодательства, т.е. к финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:
- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;
- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ;
- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
- передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
В соответствии со ст. 306.2 ч. 1 БК РФ бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Административная ответственность за нарушение бюджетного
законодательства
КоАП РФ не выделяет нарушения бюджетного законодательства в отдельную главу. Административная ответственность установлена за следующие правонарушения, совершаемые в бюджетной сфере.
Нецелевое использование бюджетных средств
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом
Нарушение условий предоставления бюджетного кредита
Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций
Нарушение условий предоставления субсидий
Нарушение порядка представления бюджетной отчетности
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет
Нарушение запрета на предоставление бюджетных кредитов и (или) субсидий
Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи и др.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных в указанных статьях КоАП РФ, возложено на Федеральное казначейство.
Следует также отметить, что согласно КоАП РФ к нарушителям бюджетного законодательства применяется санкция в виде дисквалификации должностных лиц и штрафа.
Уголовная ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Развитию динамики бюджетных отношений способствуют отдельные нормы уголовного права об ответственности – это ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств» и ст. 285.2 «Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов».
Квалифицирующим признаком является совершение преступления в особо крупном размере, при этом крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1500000 руб., а особо крупным размером – 7500000 рублей.