Тема 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

1. Понятие и виды финансово-правовых норм.

2. Финансовые правоотношения, их особенности и виды.

3. Субъекты финансово-правовых отношений, их классификация.

4. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.

Методические рекомендации

В сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований складываются различные и многообразные взаимоотношения. Финансовые правоотношения представляют собой разновидность правового отношения, поэтому обладает общими признаками правоотношения, но имеет и характерные особенности. Студенту следует обратить внимание на особенности финансовых правоотношений. При анализе финансовых правоотношений студентам необходимо рассмотреть основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношения.

Финансовое правоотношение, как и любое иное органически целое образование, имеет своею строго определенную структуру, то есть совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов: субъект, объект, субъективное право и юридическая обязанность. Особое внимание студентов следует обратить на все составные части финансового правоотношения.

Особое внимание нужно обратить на защиту прав субъектов финансовых правоотношений, так как меры защиты нарушенных прав субъектов финансового права позволяют с одной стороны обеспечить защиту их прав и законных интересов от неправомерных действий органов государства, местного самоуправления или финансовых органов, а с другой- обеспечивают финансовые интересы государства и муниципальных образований.

Нормативные акты, судебная практика

1. Конституция Российской Федерации. М.,1995.

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

3. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. ФЗ // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3824.

Литература

1. Грачева Е. Ю. Толстопятенко Г.П. Финансовое право: Учебник. – М.: проспект, 2006.

2. Емельянов А.С. Меры финансово-правового принуждения// Правоведение. – 2001г. - №4.

3. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.

4. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. - М.: Норма, 2001.

5. Крохина Ю.А. Теоретические основы финансово-правовой ответственности//Журнал российского права. 2004. №3.

6. Крохина Ю.А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции. // Финансовое право. – 2004. - №3.

7. Мусаткина А.А. Законность санкций финансового права. // Законность. – 2005. - №7.

8. Саттарова Н.А.Некоторые теоретические проблемы обоснования финансовой ответственности как вида юридической ответственности. //Финансовое право. – 2005. - №11.

9. Финансовое право: Учебник /Ответственный редактор Н. И. Химичева. – М.: Юристъ, 2004.

10. Финансовое право: Учебник /Под ред. проф. О. Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 2005.

Задание СКР

Ответьте на вопросы, из них на 3 по выбору письменно.

1. Каковы особенности норм финансового права? Чем они отличаются от норм гражданского, административного и уголовного права?

2. Как соотносятся между собой материальные и процессуальные финансово-правовые нормы?

3. Что такое финансово-правовые отношения, каковы их особенности?

4. Какие выделяются виды финансово-правовых отношений?

5. Как соотносятся понятия" субъект финансового права" и " субъект финансово-правовых отношений"?

6. Каковы основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений?

7. Каковы основания и виды ответственности за нарушения финансового законодательства?

8. Что такое финансово-правовая санкция?

9. Какие порядки защиты прав и законных интересов участников финансовых отношений установлены российским законодательством? Что нового в порядке защиты на современном этапе?

10. При характеристике финансово-правовых норм выделяют такую черту, как императивность. Укажите, в чем состоит сущность императивности и как она проявляется.

11. Назовите виды финансово- правовых норм, выделяемых в зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений. На основе анализа нормативно-правовых актов приведите примеры соответствующих данной классификации видов финансово-правовых норм.

12. Давая характеристику финансово-правовым отношениям, студент выделил следующие их черты:

• одной стороной этих отношений всегда выступает орган государства;

• эти отношения подчинения по вертикали;

• возникают по инициативе государственных органов.

Какие неточности допущены студентом при ответе? Дополните характеристику, если это необходимо.

13. Включаются ли в круг отношений, составляющих предмет финансового права, следующие:

• отношения между ЦБ РФ и коммерческими банками по поводу формирования фонда обязательных резервов ЦБ РФ;

• операции ЦБ РФ по обслуживанию государственного долга;

• кредитование банком государственного унитарного предприятия;

• прием банком платежного поручения по уплате федерального налога?