Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Administrativnoe_pravo.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
29.10.2018
Размер:
145 Кб
Скачать
☆

13. Раскройте понятие «орган исполнительной власти» и назовите виды органов исполнительной власти.

Орган исполнительной власти является организацион­но самостоятельным элементом государственного аппарата (механизма государства), который наделен четко очерченным объемом полномочий (ком­петенцией) в соответствии с возложенными на него заданиями и функциями, состоит из структурных подразделений и должностей, которые зани­жают государственные служащие, и отнесен Конституцией и законами Украины к системе органов исполнительной власти.Для каждого органа исполнительной власти характерна в первую очередь организационная обособленность от других элементов аппарата государственного управления. В то же время второй важнейшей характеристикой является функциональная обособленность, которая характеризует иные аспекты компетенции и фактической деятельности этих органов. Именно данные признаки являются ключевыми при выделении отдельных видов органов исполнительной власти.

Виды органов исполнительной власти. Классификация видов органов исполнительной власти возможна по разным критериям (признакам). В частности, эти органы разделяются на виды в зависимости от:- характера компетенции (или содержания функций) — на органы общей, отраслевой, функциональной или смешанной компетенции;- сферы действия — на органы управления экономикой, социально-культурным развитием, в административно-политической сфере;- способов принятия властных решений — на коллегиальные и единоначальные (единоличные) и т. п.

Важнейшее значение имеет классификация видов органов исполнительной власти в Конституции Украины .Она выделяет по критерию организационно-правового уровня следующие виды:1) высший орган в системе органов исполнительной власти;2)центральные органы исполнительной власти (ЦОИВ)

районные государственные админ. 3) местные органы.

14. Охарактеризуйте административно-правовой статус органа исполнительной власти.

В административно-правовой науке под органом исполнительной власти признается часть государственного аппарата (организация), имеющая собственную структуру и штат служащих и в рамках установленной компетенции осуществляющая от имени и по поручению государства функции государственного управления в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах общественной жизни. Это понятие имеет наиболее весомые признаки органов исполнительной власти. Такие органы являются государственными и вместе с органами законодательной и судебной власти составляют единый государственный аппарат. Поэтому органы исполнительной власти имеют все важнейшие признаки государ­ственных органов, но, кроме того, они имеют и собственные специфические черты, обусловленные задачами и особым характером государственного управления. Органы исполнительной власти создают и свой собственный аппарат — аппарат государственного управления, принадлежащий к числу сложных самоуправляющихся систем. Он представляет собой целостное образование, состоящее из большого количества разнообразных частей — отдельных органов и их структурных подразделений.

Органы исполнительной власти реализуют функции государ­ства, руководствуясь положениями Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, а также нормативных актов органов государственного управления высшего уровня.

Каждый орган исполнительной власти, действуя от имени и по поручению государства, имеет определенный правовой статус, выступает носителем соответствующих полномочий юридически властного характера, реализация которых обеспечивает ему достижение цели исполнительно-распорядительной деятельности. Органы исполнительной власти наделяются необходимой оперативной само­стоятельностью, которая выражается в их компетенции — предметах ведения, правах, обязанностях, территориальных масштабах дея­тельности каждого отдельного органа. Компетенция — это определенный объем государственной деятельности, возложенной на кон­кретный орган, или круг вопросов, предусмотренных законодатель­ством, другими нормативно-правовыми актами, которые он имеет право решать в процессе практической деятельности (круг вопросов, которые решаются министерством, определяется в Положении о соответствующем министерстве; ведомством — в Положении о соответствующем ведомстве). Каждый орган исполнительной власти имеет официальное наименование и полномочия использовать различные атрибуты с государственной символикой (гербовым штампом, бланками с официальными наименованиями и др.). Большинство органов исполнительной власти и методы их деятельности определяются Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]