36. Организация военной службы.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.5) за­щита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации, которые реализуются, как правило, через прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Организация комплектования Вооруженных Сил определяется двумя основными законами: «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне».

Установлено, что все мужчины — граждане Российской Федера­ции — обязаны проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. В отдельных случаях, предусмотренных за­коном, вместо военной службы граждане могут пройти альтернатив­ную службу, правовые основы организации и прохождения которой, к сожалению, еще не получили достаточно полного своего закрепле­ния. Женщины в возрасте от 20 до 40 лет, имеющие медицинскую подготовку или прошедшие специальную военную подготовку, могут проходить военную службу в добровольном порядке, на основе заключения контракта.

Законом Российской Федерации «О воинской обязанности и во­енной службе» закреплена смешанная система комплектования Воо­руженных Сил, сочетающая службу на основе призыва граждан на военную службу и службу в добровольном порядке (по контракту). На сегодняшний день Вооруженные Силы комплектуются в основном за счет призыва граждан на военную службу. Служба по контракту по ряду причин, прежде всего экономических, еще не получила дол­жного развития.

На действительную военную службу призываются граждане в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не имеющие право на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу. 

Для проведения организованного призыва в районах и городах образуются призывные комиссии, на которые возлагается организа­ция медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призы­ву, и принятие в отношении каждого из них индивидуального реше­ния. Такими решениями могут быть: а) о призыве гражданина на во­енную службу; б) о направлении на альтернативную службу; в) о предоставлении отсрочки от призыва; г) об освобождении от воинс­кой обязанности.

Комиссия принимает также решение о виде, роде войск Воору­женных Сил или других войск, в которые направляется признанный годным к военной службе гражданин. Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии, то он вправе его обжаловать в призывную комиссию субъекта Российской Федерации либо в суд.

Контрактная система комплектования Вооруженных Сил пред­полагает добровольное заключение письменного контракта о прохож­дении военной службы между гражданином и Минобороны России. Предварительно гражданин подлежит медицинскому освидетельство­ванию. Он должен соответствовать также требованиям, установлен­ным в законе по общеобразовательному цензу; по уровню професси­ональной подготовки; по морально-психологическим качествам; по выполнению нормативов физической подготовки. Только при соот­ветствии предъявляемым требованиям и состояния здоровья гражда­нин может заключить контракт о прохождении военной службы.

Законом закреплено три вида контрактов: 1) контракт о прохож­дении военной службы в кадрах Вооруженных Сил; 2) контракт о прохождении военной службы в кадрах конкретной воинской части; 3) контракт о прохождении военной службы на конкретной должнос­ти в конкретной воинской части.

Успешное комплектование Вооруженных Сил Российской Феде­рации в значительной мере зависит от организации подготовки моло­дежи к военной службе. Эту подготовку, которая предусматривает получение необходимых знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, приобретение навыков в области гражданской обороны, занятия прикладными видами спорта, овладение военными специальностями и т.д., граждане могут получить в гражданских об­разовательных учреждениях на факультативной основе с их согласия и согласия их родителей. Такой порядок подготовки молодежи к во­енной службе закреплен Законом Российской федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании» в редакции Закона Российской Феде­рации от 12 июля 1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании».

37-38. Организация кредитного и банковского дела.

Банки – кредитные учреждения, имеющие исключительное право осуществлять привлечение вкладов, открытие счетов физи­ческих и юридических лиц, размещение этих средств в различных сферах жизни. Образуются они на основе любой формы собствен­ности (в том числе и с привлечением иностранного капитала) и осуществляют свою деятельность на коммерческой основе.

Организация и деятельность кредитных учреждений регламен­тируются Федеральным законом «О банках и банковской деятель­ности» от 3 февраля 1996 г.

Банковскую систему страны представляют Центральный банк РФ (Банк России), Сберегательный банк, а также коммерческие банки различных видов и другие кредитные учреждения, имею­щие лицензии на осуществление отдельных банковских операций.

Банк России – главное кредитное учреждение страны, находя­щееся в федеральной собственности. Действует он на базе Феде­рального закона о нем от 26 апреля 1995 г. и осуществляет государственное денежно-кредитное и валютное регулирование. Экономи­чески он самостоятелен и свои расходы осуществляет за счет соб­ственных доходов.    

Его основные функции: регулирование денежного обращения; обеспечение устойчивости рубля; выпуск в обращение и изъятие из обращения денежных знаков (эмиссия); организация изготов­ления денежных знаков; покупка, продажа и хранение государст­венных ценных бумаг; покупка продажа иностранной валюты; установление курса рубля и т.п.

Банк России выдает и отзывает лицензии на совершение бан­ковских операций, регистрирует уставы и ведет Книгу регистра­ции банков, устанавливает минимальный размер уставного капи­тала банков, осуществляет надзор за деятельностью кредитных учреждений.

Формально Банк России не зависит от исполнительной власти. Однако многие свои действия он осуществляет по поручению Пра­вительства РФ. Кроме того, Банк России наделен многими полно­мочиями, носящими административный характер. По Указу Пре­зидента РФ «О мерах по обеспечению государственного финансо­вого контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996 г. Банк России является одним из центральных звеньев системы такого контроля. Соответственно он назначает и осуществляет проверку банковских операций, вправе давать банкам обязательные для ис­полнения предписания об устранении нарушений законодательст­ва и установленных экономических нормативов. При неисполне­нии его предписаний Банк России предъявляет учредителям кре­дитных учреждений (коммерческим банкам) требования о прове­дении мер по финансовому оздоровлению банков, о их реорганиза­ции, о замене руководителей банков, о ликвидации банков. При этом возможно назначение временной администрации по управле­нию банком, взыскание денежных штрафов и отзыв лицензии.

Банк России возглавляется Председателем, назначаемым по представлению Президента РФ Государственной Думой. Он руко­водит коллегиальным Советом директоров банка.