- •Административная юрисдикция. Понятие. Содержание.
- •2) Административное правонарушение: юридический состав
- •3) Административно-правовой статус вуЗа
- •4) Административно-правовой статус граждан
- •5) Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •6) Административно - правовые отношения.
- •8) Административные наказания
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10.
- •Вопрос 11
- •Вопрос 12
- •Вопрос 13
- •Вопрос 14
- •Вопрос 15
- •Вопрос 16
- •33. Миграционный учет граждан.
- •Нормативная база – фз о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •34. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •36. Организация военной службы.
- •39. Органы (должностные лица), рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •40. Органы исполнительной власти рф.
- •Вопрос 41. Особенности административной ответственности юридических лиц
- •42. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •43. Понятие и виды административно-правовых методов управления
- •44.Понятие и виды административно правовых норм
- •45. Формы реализации исполнительной власти
- •46.Понятие и категории государственных должностей. Должностей гос.Службы
- •47. Гос.Служащие
- •48.Понятие и признаки административной ответственности
- •49 Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •Классификация оив:
- •По порядку разрешения подведомственных вопросов:
- •По организационно-правовой форме:
- •Понятие, принципы, и виды государственной службы
- •Виды государственной службы
- •Гражданская
- •Военная
- •Правоохранительная
- •Система государственной службы в Российской Федерации построена и функционирует в соответствии со следующими принципами:
- •51. Права, обязанности, ограничения, запреты и ответственность государственного служащего.
- •Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего
- •Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
- •Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
- •Ответственность
- •52 Правительство рф (состав, компетенция)
- •Председатель Правительства рф освобождается от должности Президентом рф в следующих случаях:
- •Председатель Правительства рф осуществляет следующие функции:
- •Правительство рф осуществляет следующие общие полномочия:
- •Правительство рф осуществляет полномочия в различных сферах государственной жизни.
- •В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:
- •В сфере природопользования и охраны окружающей среды:
- •В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:
- •В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности:
- •В сфере внешней политики и международных отношений:
- •53. Административно-правовое регулирование въезда в рф и выезда из рф
- •54 Предмет административного права
- •Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- •Потерпевший
- •Законные представители физического лица
- •Законные представители юридического лица
- •Защитник и представитель
- •Свидетель
- •Понятой
- •Присутствие понятых обязательно при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Специалист
- •Эксперт
- •Переводчик
- •Прокурор
- •Согласно КоАп предметом доказывания по любому делу об административном правонарушении является:
- •Согласно КоАп источниками доказательств являются:
- •Рассмотрение дела
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (глава 30 КоАп)
- •Вопрос 57. Регистрация и управление гос.Имуществом.
- •Вопрос 58. Система органов исполнительной власти
- •Вопрос 59. Система способов обеспечения законности в гос.Управлении.
- •Вопрос 61. Сущность и виды мер принуждения
- •Вопрос 62. Гос.Управление экономикой
Вопрос 41. Особенности административной ответственности юридических лиц
Существует институт ограничения административной ответственности. Эти ограничения связаны, прежде всего, с особенностями субъектов административных правонарушений, предусмотренными административным законодательством или учитываемыми правоприменителями в рамках административного усмотрения. В частности, КоАП исключает возможность применения некоторых административных наказаний в зависимости от тех или иных особенностей субъекта административного правонарушения.
Административную ответственность юридических лиц характеризуют традиционные признаки состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Однако они обладают существенными особенностями, отличающими их от аналогичных признаков, характеризующих состав административного правонарушения, совершаемого физическими лицами. Прежде всего это касается понятия вины юридического лица.
Вина — необходимое условие всякой ответственности. Не может быть ни административной, ни дисциплинарной, ни уголовной ответственности без наличия вины, т.е. виновного совершения противоправного действия (бездействия).
В административном праве может существовать комплексное понимание вины юридического лица, включающее объективный и субъективный подходы.
Объективная вина, как это установлено ст. 2.1 КоАП, представляет собой вину юридического лица с точки зрения государственного органа, т.е. юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Субъективная вина — отношение организации в лице ее администрации, конкретных должностных лиц к противоправному деянию. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо и наоборот, привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Эти элементы вины образуют общее понятие вины юридического лица как признака совершенного им правонарушения и элемента его юридического состава.
Мерой ответственности применительно к юридическим лицам может служить только административное наказание.
Наиболее распространенным видом административного наказания, применяемого к юридическим лицам, в настоящее время остается штраф, исчисляемый как в абсолютном, так и в относительном размере. Возможно, также применение предупреждения, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, их конфискация (ст. 3.2 КоАП).
Применение административного наказания к юридическому лицу осуществляется не только для наказания за вину, но также с целью обеспечения выполнения организацией своих обязанностей, требований государственных органов.
Обобщая сказанное, административная ответственность юридических лиц — это применение к организациям, обладающим соответствующей административной правосубъектностью, административных наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных государством правил, норм и стандартов с целью государственного осуждения противоправной деятельности, обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей, предупреждения правонарушений.
В различных отраслях и сферах применение мер административной ответственности к юридическим лицам характеризуется определенными особенностями.
Например, предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей природной среды, выпуск и (или) реализацию продукции, употребление (использование) которой привело к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обязаны по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя уплатить штраф в доход местного бюджета, а также возместить дополнительные расходы лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений за оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В случае отказа от добровольного возмещения расходов и уплаты штрафов спор разрешается в судебном порядке.
Статья 2.10 КоАП
1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.
5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.
6. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.
7. В случаях, указанных в частях 3 - 6 настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.
8. Административные наказания, назначенные в соответствии с пунктами 2 - 4 части 1 статьи 3.2 (административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения) настоящего Кодекса юридическому лицу за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяются с учетом положений частей 3 - 6 настоящей статьи.
9. В случае совершения административного правонарушения единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим статус юридического лица, административное наказание назначается ему в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц.