6) Административно - правовые отношения.

Административно-правовые отношения - это урегулированные административно-правовыми нормами управленческие отношения, складывающиеся в сфере реализации исполнительной власти при осуществлении государственного управления.

Признаки:

1. возникают в сфере управления

2. урегулированы в основном административно-правовыми нормами

3. властно-распорядительный характер (отсутствует юридическое равенство сторон)

4. присутствие обязательных субъектов (орган гос. управления (исполнительный ораган))

решаются во внесудебном порядке - административном (Однако в случае неразрешения конфликта в административном порядке в подавляющем большинстве случаев другая заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении ее законных прав и интересов, нарушенных исполнительной властью)

5. участники отвечают перед государством, а не друг перед другом

6. возникают по инициативе любого из участников и согласие другого не требуется

Структура:

1. субъект (ораган управления, должностное лицо, граждане, общественнные объединения) - те, кто обладает административно-правовым статусом, обаладая:

1) административная правоспособность — способность иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности (право на имя, право на благоприятную окружающую среду, право на медицинскую помощь и т. д.);

2) административная дееспособность — способность лица приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, а также нести ответственность за нарушение административно-правовых правил (право на судебную защиту от действий и решений административных органов, право на поступление на государственную службу, право на пользование услугами адвоката в производстве по делу об административном правонарушении)

2. объекты (действия (решения) субъектов административного права, их положительное или негативное поведение, выразившееся, например, в принятии должностным лицом соответствующего правового акта управления или в совершении военнослужащим административного правонарушения)

3. юр. факты (Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.)

Виды:

1. по соотношению прав и обязанностей

• горизонтальные

• вертикальные (один имеет властные полономочия по отношению к другому)

2. по содержанию

• материальные

• процессуалные

3. по характеру последствий (юр. фактов, порождающих правоотношение)

• события

• действия (правомерные, неправомерные)

• бездействие

4. по цели

• охранительные

• регулятивные

7) Административно - процедурное производство

Административный процесс носит преимущественно позитивный характер и связан с реализацией основной функции административного права - организацией государственного управления в части нормативно-правового регулирования. (т.е. наряду с юрисдикционным производством - это вид адм. процесса)

• Предмет - инивидуальные административне дела бесспорного характера

• правовая оценка поведения того или иного лица не является обязаетельной

• не имеет своим результатом применение принудительных мер. Результат - удовлетворение законных запретов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата

Виды:

1) регистрационное рпоизводство - деятельность специально уполномоченных органов исполнительной власти, состоящая в официальном признани определённых юридических фактов

• правоустанавливающая (гос регистарция юр лиц)

• уведомительная (регистрация граждан)

Этапы:

1. предоставление заинтересованным субъектом в уполномоченый орган установленных НПА документов

2. их оценка соответстующими должностными лицами

3. регистрация определённого юр. факта или отказ

2) лицензионно-разрешительное производство (лицензия - документ, удостоверяющий право на выполнение опр-ой деятельности) Л-Р деятельность - это совокупность действий и мероприятий орагнов исполнительносй власти, связанных с выдачей, переоформлением, аннулированием лицензии.

ФЗ "о лицензировании отдельных видов деятельности"

Этапы:

1. Принятие от заинтересованных лиц заявления о выдаче лицензии

2. Проведение экспертизы на предмет готовности соискателя осуществлять лицензируемый вид деятельнсти (уровень квалификации и тд)

3. выдача документов, подтверждающих наличие лицензии

4. подтверждение наличия лицензии (орган выдавший л. контролирует процесс осуществления деятельности)

3) По подготовке правовых актов управления

Постановление Правительства "об утверждении правил подготовки НПА Фед. орг. исп. вл и их гос регистарция"

ФОИС издает НПА на основе и во исполнение ФЗ и указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства и по инициативе иных федеральных орагнов исполнит власти в пределах их компетенций.

Издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений.

Этапы:

1. разраьотка проекта НПА

2. согласование его с др. заинтересованными ведомствами

3. принятие

4. доведение до исполнителей и иных заинтересованных лиц

4)Патентные

5) Поощрительные

6) Правопредоставляющие

7) Оформление документов

и др