Основные направления государственной политики в области гражданской обороны

Основными направлениями государственной политики в области гражданской обороны являются:

- создание законодательной и нормативной правовой базы в сфере защиты, безопасности и жизнеобеспечения населения в условиях вооруженных конфликтов, проведения АСДНР в очагах поражения, обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления и сил ГО;

- разработка нормативных правовых основ по введению в системе ГО Республики Беларусь различного рода служб гражданской обороны – по их профессиональной деятельности;

- разработка и реализация комплекса мероприятий по созданию мобильной и эффективной группировки сил гражданской обороны, включающей профессиональные подразделения гражданской обороны и НФ ГО;

- разработка нормативной правовой базы деятельности сил ГО, предусматривающей оптимальное их количество, численность, повышение уровня готовности, а также дополнительные моральные и материальные стимулы для личного состава;

- реконструкция систем оповещения и связи, повышение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля;

- разработка комплекса мероприятий по созданию организационных, технических и нормативных основ решения задач жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- принятие эффективных мер по сохранению имеющегося фонда защитных сооружений, поддержанию их в готовности к использованию по основному предназначению;

- проведение градостроительных, инженерно-технических, экономических и иных мероприятий в рамках инвестиционной политики государства с учетом интересов обеспечения защиты населения и территорий;

- активное сотрудничество с зарубежными странами, общественными объединениями в области ГО. Всемерное содействие формированию системы коллективной безопасности Союза России и Беларуси, стран СНГ, в том числе созданию единой системы гражданской обороны.

Полномочия Президента Республики Беларусь, Правительства

Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в

области гражданской обороны

Президент Республики Беларусь в области гражданской обороны:

- определяет основные направления государственной политики в области ГО;

- утверждает план ГО Республики Беларусь;

- издает декреты, указы, распоряжения по вопросам ГО;

- принимает в случае необходимости решение об участии в мероприятиях ГО Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований.

Совет Министров Республики Беларусь в области гражданской обороны:

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области ГО;

- руководит ГО, определяет систему общегосударственных мер по гражданской обороне и обеспечивает их реализацию;

- принимает (издает) нормативные правовые акты по вопросам ГО;

- определяет порядок и критерии отнесения городов к группам по ГО, а организаций - к категориям по ГО;

- организует и обеспечивает проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по проблемам ГО;

- организует разработку и обеспечивает выполнение государственных программ по вопросам ГО;

- принимает решение и определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- определяет порядок обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- определяет порядок создания убежищ и иных объектов ГО, а также порядок накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материальных средств;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, по обеспечению мероприятий ГО.

Республиканские органы государственного управления в области гражданской обороны:

- осуществляют руководство подготовкой и ведением ГО в соответствующей отрасли и сфере деятельности, и несут ответственность за ее состояние;

- разрабатывают и доводят до подчиненных им организаций нормативные правовые акты по вопросам планирования, организации и ведения ГО в соответствующей отрасли и сфере деятельности, осуществляют контроль за ее состоянием;

- организуют мероприятия по подготовке сил и средств ГО, повышению устойчивости функционирования отрасли в мирное и военное время, разрабатывают и реализуют планы ГО, согласованные с Министерством по чрезвычайным ситуациям;

- организуют разработку планов эвакуации подчиненных им организаций и продолжения их деятельности в безопасных районах;

- организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ по проблемам ГО в соответствующих отраслях;

- создают и содержат в интересах ГО запасы материальных средств, организуют их накопление, хранение, замену, обновление и поддержание в состоянии готовности.

- обеспечивают готовность отраслевых сил и средств ГО, обучают население способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- при возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий организуют и проводят АСДНР, поддерживают общественный порядок в ходе их проведения;

- осуществляет финансирование мероприятий ГО, в пределах выделенных ассигнований.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области гражданской обороны:

- обеспечивают готовность сил и средств ГО, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- организуют проведение эвакуационных мероприятий при возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией, участвуют в своевременном информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- осуществляют в установленном порядке финансирование мероприятий гражданской обороны за счет средств, предусмотренных соответствующим местным бюджетом на цели гражданской обороны, вносят предложения в Министерство по чрезвычайным ситуациям об использовании имеющихся в составе мобилизационного и государственного материальных резервов, а также об использовании средств из резервных фондов для проведения мероприятий ГО;

- создают резервы материальных средств для гражданской обороны;

- при возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий организуют АСДНР, поддерживают общественный порядок в ходе их проведения;

- организуют взаимодействие органов управления ГО на территориальном, местном и объектовом уровнях с органами управления территориальной обороны.

Граждане Республики Беларусь в области гражданской обороны имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- использовать в соответствии с планами средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество организаций, предназначенное для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- на информацию о риске в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

- обращаться лично, а также направлять в республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы индивидуальные и коллективные обращения по вопросам ГО;

- участвовать, в установленном порядке, в мероприятиях ГО.

Граждане Республики Беларусь в области гражданской обороны обязаны:

- соблюдать законодательство в области гражданской обороны;

- изучать основные способы ГО, приемы оказания до врачебной помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

- выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оказывать при необходимости содействие в проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Республики Беларусь пользуются теми же правами и выполняют те же обязанности в области гражданской обороны, что и граждане Республики Беларусь, если иное не следует из Конституции Республики Беларусь и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.