Территориальные подсистемы гсчс и их звенья

Территориальные подсистемы ГСЧС создаются исполнительными и распорядительными органами областей и г. Минска для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в пределах их территорий, состоят из звеньев (район, город), соответствующих принятому в республике административно - территориальному делению. Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования территориальных подсистем ГСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми исполнительными и распорядительными органами областей и г. Минска по согласованию с МЧС.

Областную подсистему ГСЧС образуют КЧС при облисполкоме, областное управление МЧС, районные, городские и ведомственные звенья. Структура областной подсистемы ГСЧС приведена на схеме 2.3.

Областная подсистема ГСЧС имеет три уровня: территориальный, местный и объектовый.

Местные звенья областной подсистемы ГСЧС создаются исполнительными и распорядительными органами районов и городов для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в пределах их территорий.

Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования местных звеньев областной подсистемы ГСЧС определяются положениями об этих звеньях, утверждаемыми гор(рай)исполкомами по согласованию с управлениями МЧС.

Каждая территориальная подсистема включает в себя:

- координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям;

- постоянно действующие органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям;

- силы и средства территории, а также силы и средства отраслевых подсистем, дислоцированных на этих территориях, в том числе финансовые, продовольственные, медицинские и материально-технические ресурсы, системы связи и оповещения, информационного обеспечения.

Районное (городское) звено территориальной подсистемы ГСЧС создаётся исполнительными и распорядительными органами района (города) для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в пределах территории района (города) и имеет два уровня: местный и объектовый. Структура районного звена Минской городской подсистемы ГСЧС приведена на схеме 2.4.

Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования районного (городского) звена территориальной подсистемы ГСЧС определяется положением о ней, утверждаемым рай(гор)исполкомом по согласованию с областным управлением МЧС Республики Беларусь.

Каждый уровень районного (городского) звена территориальной подсистемы ГСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов.

Отраслевые подсистемы гсчс и их звенья

Отраслевые подсистемы ГСЧС создаются министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, для организации и осуществления работы по защите подведомственных организаций от ЧС.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 г. № 181 “Об утверждении перечня республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в которых создаются отраслевые подсистемы Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций” отраслевые подсистемы ГСЧС создают: Министерство архитектуры и строительства; Министерство жилищно-коммунального хозяйства; Министерство здравоохранения; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды; Министерство промышленности; Министерство связи; Министерство сельского хозяйства и продовольствия; Министерство торговли; Министерство транспорта и коммуникаций; Министерство энергетики; Государственный комитет по авиации; Государственный таможенный комитет; Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь; Белорусский государственный концерн по нефти и химии; Белорусский государственный концерн пищевой промышленности “Белгоспищепром”; Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров народного потребления; Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции; Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности; Белорусская железная дорога; Белорусский республиканский союз потребительских обществ.

Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования отраслевых подсистем ГСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, по согласованию с МЧС.

Отраслевые подсистемы ГСЧС в зависимости от того на базе какого республиканского органа государственного управления или иных государственных организациях подчиненных Правительству Республики Беларусь они созданы, могут иметь несколько уровней - республиканский и объектовый, ряд отраслевых подсистем созданных на базе Министерства архитектуры и строительства; Министерства жилищно-коммунального хозяйства; Министерства здравоохранения; Министерства связи; Министерства сельского хозяйства и продовольствия; Министерства торговли и др. могут иметь отраслевые элементы подсистемы на - территориальном и местном уровне (при исполнительных и распорядительных органах областей, районов, городов).

Отраслевые звенья областной подсистемы ГСЧС создаются, комитетами и управлениями облисполкома, а также областными организациями для осуществления работы по защите подведомственных организаций от ЧС.

Перечень органов, создающих отраслевые звенья областной подсистемы ГСЧС, разрабатывается областным управлением МЧС и утверждается решением облисполкома.

Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования отраслевых звеньев областной подсистемы ГСЧС определяются положениями, утверждаемыми соответствующими руководителями, по согласованию с областным управлением МЧС.

Каждый уровень отраслевых подсистем имеет координирующие органы, постоянно действующие органы повседневного управления по ЧС, силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых, материальных ресурсов.

Координирующими органами отраслевых подсистем являются КЧС:

- на республиканском уровне – КЧС республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;

- на объектовом уровне – КЧС организации (объекта).

Органами повседневного управления по ЧС в отраслевых подсистемах являются:

- на республиканском уровне – отделы, сектора по ГО и ЧС;

- на объектовом уровне – отделы, сектора или работники по ГО и ЧС.

Аварийно спасательные формирования в республиканских органах государственного управления, объединениях (учреждениях), подчиненных Правительству Республики Беларусь, иных организаций создаются в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2002 г № 182 “Об утверждении перечня организаций, которые в обязательном порядке создают аварийно-спасательные службы”.

Оперативное управление и информационное обеспечение отраслевых подсистем осуществляется информационно-управляющей системой, в состав которой входят:

- информационные центры (пункты управления) республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь;

- диспетчерские пункты организаций (объектов).

В соответствии с. Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1998 г. № 1800 “О создании республиканской системы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций” и от 1 апреля 1998 г. № 521 “Об упорядочении использования средств республиканского фонда финансирования расходов связанных со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами” в отраслевых подсистемах создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС представляют собой резервы продовольствия и пищевого сырья, изделий медицинского назначения и медикаментов, строительных материалов, СИЗ и других материальных ресурсов, необходимых для осуществления мероприятий по ликвидации ЧС и жизнеобеспечения пострадавшего в них населения.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются:

- отраслевые резервы - решениями министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

- производственные резервы - решениями соответствующих предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, имеющих потенциально опасные производства или расположенных в зонах возможных ЧС природного и техногенного характера.

Перечень министерств, других республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, которые должны иметь резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС, определяется МЧС Республики Беларусь.