- •Указатель сокращений
- •Тема 1. Концепция национальной безопасности и военная доктрина республики беларусь
- •1.1. Основы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. Общие положения Концепции национальной безопасности
- •Основные положения Концепции национальной безопасности Республики Беларусь
- •1.2. Основные положения Военной доктрины Республики Беларусь. Основы военного положения
- •Основы военного положения
- •1.3. Чрезвычайное положение. Основания и порядок введения чрезвычайного положения. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения
- •Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения
- •Основные положения Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 - 2007 годы
- •Тема 2. Структура государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.1. Задачи, структура, уровни, состав сил и средств гсчс. Отраслевые, территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Территориальные подсистемы гсчс и их звенья
- •Отраслевые подсистемы гсчс и их звенья
- •2.2. Руководство функционированием гсчс
- •2.3. Режимы функционирования гсчс. Основные мероприятия, осуществляемые при функционировании режимов гсчс
- •Структура
- •Структура Заводского районного звена Минской городской подсистемы гсчс
- •Тема 3. Координирующие органы управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •3.1. Назначение, состав, основные задачи и права комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров Республики Беларусь
- •3.2. Назначение, состав, основные задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям отраслевых, территориальных подсистем и их звеньев
- •3.3. Организация работы комиссий по чрезвычайным ситуациям в режиме повседневной деятельности
- •Тема 4. Органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям
- •4.1. Структура и основные задачи органов повседневного управления по чрезвычайным ситуациям в мирное и военное время
- •Структура и основные задачи органов повседневного управления по чс в военное время
- •Полномочия органов управления гражданской обороной
- •4.2. Организация работы по управления силами гсчс
- •Действия руководителей формирований гсчс и го при организации выполнения асднр Порядок работы начальника (командира) после получения задачи
- •Тема 5. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Гражданская оборона в зарубежных странах
- •5.1. Задачи, место и роль гражданской обороны в обеспечении обороноспособности государства
- •5.2. Структура и принципы построения гражданской обороны Республики Беларусь
- •5.3. Основные направления государственной политики в области гражданской обороны. Полномочия органов управления в области гражданской обороны
- •Цели и основные задачи государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе
- •Основные направления государственной политики в области гражданской обороны
- •5.4. Гражданская оборона в ведущих зарубежных странах
- •Структурная схема
- •Тема 6. Организация управления, связи,
- •Оповещения в государственной системе
- •Предупреждения и ликвидации чрезвычайных
- •Ситуаций и гражданской обороне
- •6.1. Сущность и основные положения управления гсчс и го
- •6.2. Система управления гсчс и го
- •6.3. Организация связи и оповещения гсчс и го
- •Организация оповещения
- •Оповещение и информирование органов управления гсчс и го
- •Оповещение и информирование населения
- •Республики Беларусь
- •Республики Беларусь
- •Тема 7. Группировка сил государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
- •7.1. Состав и требования предъявляемые к группировке сил и средств
- •7.2. Порядок построения группировки сил и средств го
- •Особенности создания группировки сил для ликвидации чс природного и техногенного характера
- •7.3. Передвижение и расположение на месте сил и средств гсчс и го. Требования к районам размещения
- •Передвижение подразделений и формирований
- •Расположение подразделений и формирований на месте
- •7.4. Организация взаимодействия сил гсчс и го
- •Тема 8. Инженерная защита населения и территорий
- •8.1. Инженерные мероприятия гсчс и го по защите населения и территорий. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий го к инженерной защите наеления
- •Инженерные мероприятия по защите населения и территорий
- •Особенности инженерной защиты населения при угрозе чс
- •Особенности итм при чс природного и техногенного характера
- •8.2. Защитные сооружения го
- •Убежища
- •Противорадиационные укрытия
- •Простейшие укрытия
- •8.3. Планировка и внутреннее оборудование защитных сооружений го
- •Основные требования к убежищам
- •Размещение убежищ
- •Объемно-планировочные решения
- •Помещения основного назначения
- •Помещения вспомогательного назначения
- •Защитные входы и выходы
- •Конструкции убежищ
- •Отделка помещений
- •Санитарно-технические системы убежищ
- •Отопление убежищ
- •Водоснабжение убежищ
- •Канализация убежищ
- •Электроснабжение убежищ
- •Связь убежищ
- •Противопожарные требования к убежищам
- •Нормы переуплотнения убежищ
- •Виды контроля и проверок состояния убежищ:
- •Система вентиляции защитных сооружений го
- •8.4. Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности
- •Содержание входов в защитные сооружения, защитных устройств и помещений для укрываемых
- •Содержание инженерно-технического оборудования
- •Эксплуатация технических систем защитных сооружений при режиме чрезвычайной ситуации и в военное время
- •Документация защитного сооружения
- •Контроль за содержанием защитных сооружений
- •Критерии оценки содержания и эксплуатации защитных сооружений
- •Приведение защитных сооружений в готовность к приему укрываемых
- •Порядок заполнения защитных сооружений укрываемыми
- •Размещение укрываемых в защитных сооружениях. Санитарно-технические требования к содержанию помещений
- •Направления накопления фонда зс го Схема 8.2
- •Фонд зс го
- •Тема 9. Радиационная и химическая защита населения и территорий
- •9.1. Цель, задачи и содержание мероприятий радиационной и химической защиты населения
- •9.2. Ведение радиационной и химической разведки Цель, задачи, силы и планирование радиационной и химической разведки
- •Ведение рхр методом непосредственного обследования зараженных районов
- •Ведение радиационной и химической разведки методом наблюдения
- •9.3. Организация радиационного и химического контроля. Режимы радиационной и химической защиты
- •Организация радиационного и химического контроля
- •Режимы защиты населения в зонах радиоактивного и химического заражения (загрязнения)
- •Режимы защиты в зонах химического заражения
- •Организация и проведение полной специальной обработки
- •Выполнение мероприятий радиационной и химической защиты при переводе го с мирного на военное время
- •Журнал контроля доз индивидуального облучения и правила его
- •Тема 10. Организация и проведение эвакуационных мероприятий
- •Общие положения Термины и определения
- •10.1. Организация и выполнение эвакуационных мероприятий в мирное время
- •10.2. Планирование и организация эвакуационных мероприятий в военное время
- •10.3. Эвакуационные органы, их структура, задачи и организация работы
- •Эвакуационные комиссии
- •Сборные эвакуационные пункты
- •Организация работы эвакуационной комиссии в период угрозы нападения и в ходе проведения рассредоточения и эвакуации населении
- •С получением распоряжения на проведение рассредоточения и эвакуации
- •Эвакоприемные комиссии
- •10.4. Организация обеспечения эвакуационных мероприятий
- •Тема 11. Планирование мероприятий гражданской обороны
- •11.1. Требования предъявляемые к планированию
- •11.2. Основные методы и виды планирования Методы планирования
- •Виды планирования
- •11.3. Особенности планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чс
- •Рекомендации по структуре и содержанию плана гражданской обороны организации
- •Рекомендации по структуре планов обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, разрабатываемых службами го
- •План гражданской обороны категорированного города (городского района)
- •План гражданской обороны сельского района (некатегорированного города)
- •Тема 12. Подготовка органов управления в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны
- •12.1. Основы организации учений и тренировок
- •12.2. Подготовка к учениям и тренировкам обучаемых, посредников. Методика проведения учений и тренировок
- •12.2.1. Командно-штабные учения в организациях
- •Руководство учениями
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Подготовка и проведение разбора учений
- •12.2.2. Организация и проведении тактико-специальных учений
- •Методика проведения учений
- •Разбор учений
- •12.2.3. Организация проведения комплексных учений
- •Подготовка учений
- •Методика проведения учений
- •Критерии оценки учений
- •Разбор учений
- •12.2.4. Организация проведения объектовых тренировок
- •Подготовка объектовой тренировки
- •Проведение объектовой тренировки
- •Подготовка к проверки состояния гражданской обороны области, города, района, организации
- •13.2. Оценка состояния и практической готовности области (города, района, организации) к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени
- •13.3. Оценка состояния гражданской обороны
- •I. Мобилизационная готовность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
- •IV. Оценка. Состояния защиты населения.
- •V. Подготовка по гражданской обороне.
- •Б) Оценка обучения по гражданской обороне.
- •VI. Оценка состояния го.
- •Оценочная ведомость состояния го
Оповещение и информирование органов управления гсчс и го
В системе ГСЧС и ГО установлены следующие сигналы оповещения:
1. «Ракетная опасность», «Авиационная опасность», «Отбой ракетной опасности», «Отбой авиационной опасности», «Радиационная опасность» и «Химическая тревога» - для оповещения республиканских органов государственного управления и созданных в установленном порядке их территориальных органов, органов осуществляющих управление ГСЧС и ГО на территориях областей и г. Минска, территориях отнесенных к группам по ГО.
2. «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги» - для оповещения органов повседневного управления по ЧС на территориях, не отнесенных к группам по ГО, НФ ГО и населения.
С получением управлениями МЧС областей и г. Минска сигналов «Авиационная опасность» и «Ракетная опасность» решением соответствующего начальника ГО до подчиненных органов управления и проживающего на их территориях населения доводится сигнал «Воздушная тревога».
Сигнал «Воздушная тревога» подается с возникновением непосредственной угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время.
С получением управлениями МЧС областей и г. Минска сигналов «Отбой авиационной опасности» и «Отбой ракетной опасности» решением соответствующего начальника ГО до подчиненных органов управления и проживающего на их территориях населения доводится сигнал «Отбой воздушной тревоги».
Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых.
Сигнал «Радиационная опасность» подается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.
Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения.
Доведение сигналов (информации) о приведении в готовность ГСЧС и ГО; приведение органов повседневного управления по ЧС в готовность; доведение сигналов об угрозе нападении противника и начале эвакуации до руководящего состава соответствующего уровня управления ГСЧС и ГО осуществляется оперативными службами МЧС по существующей системе централизованного оповещения и иным имеющимся каналам связи в установленном порядке.
Подчиненные органы повседневного управления по ЧС подтверждают получение сигналов (информации) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных органов повседневного управления по ЧС и подразделений.
Сигналы (информация) передаются в системах централизованного оповещения вне всякой очереди, с использованием АСЦО, циркулярно или выборочно (по направлениям), с городских и загородных пунктов управления.
Оповещение и информирование населения
Оповещение и информирование населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении осуществляется на основании решения соответствующего начальника ГО области, города или района оперативной дежурной сменой органов управления МЧС по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен (предупредительный сигнал «Внимание всем!»), и с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.
Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, а также возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствиях является передача речевой информации по сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения, уличным громкоговорителям.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производиться включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории городские и сельские узлы проводного вещания, радио и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации.
По этому же сигналу население и работающий персонал объектов (организаций) обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
Тексты сообщений с указанием порядка действий населения в ЧС разрабатываются заранее органами повседневного управления по ЧС, записываются и помещаются на рабочие места дикторов радио и телевизионных студий, дежурных операторов узлов проводного вещания. Передаются эти сообщения по команде оперативной дежурной службы соответствующего органа управления МЧС дикторами (дежурными операторами) с прерыванием программ вещания не более чем на 5 минут. Допускается двух-трех кратное повторение передачи речевого сообщения.
В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений непосредственно с рабочих мест оперативной службы органов управления МЧС. При этом факт прерывания вещательной программы должен фиксироваться дежурными службами органов управления МЧС и органов вещания.
Для оповещения и информирования населения широко применяются локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (организаций).
МТС
– междугородная телефонная станция;
АТС – автоматическая телефонная
станция; РУС
– районный узел связи; ППУ – подвижный
пункт управления; ОГ – оперативная
группа; НГО – начальник ГО; КЧС –
комиссия по ЧС;
- ВЧ радиостанция;
- ОВЧ радиостанция;
- телефон
Рис. 6.1. Схема организации связи в районе чрезвычайной ситуации
