Раздел 10. Управление экологической безопасностью города 421

п редотвращению чрезвычайных экологических ситуаций при авариях и не­благоприятных метеоусловиях (длительный штиль, туман).

Выполнение требований по охране атмосферного воздуха не должно при­водить к загрязнению почвенного покрова, вод и других природных объектов.

Предусматриваются меры по снижению токсичности и обезвреживанию отработанных газов автомобилей и других транспортных средств, переводу транспорта на менее вредные виды энергии и топлива, ограничению въезда автотранспорта в жилые зоны, места отдыха и туризма.

Предусматривается рациональная планировка и застройка жилых кварта­лов с соблюдением необходимого удаления их от транспортных магистралей, устройство объездных дорог для грузового транзитного транспорта.

Запрещено производство и эксплуатация транспортных средств, у кото­рых превышаются установленные нормативы содержания загрязняющих ве­ществ в отработанных газах и уровни вредного физического воздействия. В целях предотвращения и снижения шума и вибрации предусматривается улучшение конструкций транспортных средств и условий их эксплуатации, содержание в надлежащем состоянии трамвайных и железнодорожных путей, автомобильных дорог и дорожных покрытий, организация в пределах город­ской черты рациональных схем и режимов движения железнодорожного, воз­душного, водного и автомобильного транспорта.

В соответствии с законом граждане обязаны соблюдать требования по предотвращению шума во дворах, на улицах, в зонах отдыха и других обще­ственных местах.

Законом допускается искусственное воздействие на атмосферу с целью изменения атмосферных явлений, например, установление на определенный период ясной безоблачной погоды или намеренное выпадение дождя, града. Такая деятельность может осуществляться только с разрешения Министер­ства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украи­ны по согласованию с местными органами власти.

Размещение и развитие городов и других населенных пунктов должно осуществляться с учетом экологической емкости территорий и соблюдени­ем требований по охране атмосферного воздуха. Первым шагом к реализа­ции этого положения является разработка для всего города сводных норма­тивов ПДВ. При этом для отдельных предприятий могут быть установлены более жесткие нормативы ПДВ, чем при индивидуальном подходе. Такие предприятия должны разработать и внедрить дополнительные меры по ох­ране атмосферного воздуха, чтобы обеспечить соблюдение установленных нормативов. Эти меры могут предусматривать установку новых воздухоочи­стительных устройств, изменение технологических процессов вплоть до пол­ного перепрофилирования производства. В противном случае деятельность таких предприятий может быть приостановлена и решен вопрос об их пере­носе за городскую черту.

Проектирование и введение в эксплуатацию новых или реконструируе­мых предприятий, усовершенствование существующих или внедрение новых

422 Экология города

т ехнологических процессов и оборудования может производиться только при обязательном соблюдении норм экологической безопасности, учета суммар­ного воздействия выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух и вредного влияния физических и биологических факторов от всех действую­щих и планируемых к строительству объектов. При этом учитывается накоп­ление загрязнений в атмосфере, трансграничный перенос загрязняющих ве­ществ и природно-климатические особенности местности.

В соответствии с классом экологической опасности предприятия вокруг него устанавливается санитарно-защитная зона. Из пределов санитарно-за-щитной зоны должны быть отселены жители и выведены объекты социаль­ного назначения. Вопросы финансирования этих мероприятий и сроки их реализации решаются предприятиями и местными органами власти.

К правонарушениям в области охраны атмосферного воздуха в городской среде относят:

• нарушение прав граждан на экологически безопасное состояние атмо­ сферного воздуха;

• превышение лимитов выбросов загрязняющих веществ и нормативов ПДВ;

• превышение нормативов предельно допустимых уровней вредного воз­ действия физических и биологических факторов;

• осуществление незаконной деятельности, негативно влияющей на по­ году и климат;

• эксплуатация транспортных средств, технологического оборудования и других объектов, которые не отвечают установленным требованиям по охране атмосферного воздуха;

• отказ от выдачи своевременной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, источников загрязнения, а также со­ крытие или искажение сведений об экологической обстановке, сложив­ шейся в результате загрязнения атмосферного воздуха.

В соответствии с международными соглашениями, к которым присоеди­нилась Украина, предприятия и другие объекты должны сократить и в даль­нейшем полностью прекратить производство и использование химических веществ, оказывающих вредное воздействие на озоновый слой атмосферы, сократить выбросы диоксида углерода и других веществ, накопление которых в атмосфере может привести к негативному изменению климата, сократить выбросы сернистых и других кислотообразующих газов, наличие которых в атмосферном воздухе приводит к выпадению кислотных дождей.

"Водный кодекс Украины", регулируя в правовом отношении вопросы во­допользования, в частности городскими водными объектами, устанавливает следующие нормативы в области использования и охраны вод.

Нормативы экологической безопасности водопользования установлены для оценки возможностей использования воды из водных объектов для нужд на­селения и отраслей экономики. К ним относятся предельно допустимые кон­центрации (ПДК) веществ, включая радиоактивные, в воде водных объектов,