Глава VII. Общие положения

Статья 51. Сфера применения

1. Положения настоящей Хартии при соблюдении принципа субсидиарности адресуются <172> институтам и органам Союза. Они адресуются также государствам-членам, но лишь тогда, когда последние обеспечивают претворение в жизнь права Союза. Как следствие, в рамках своей соответствующей компетенции они уважают права, соблюдают принципы Хартии и содействуют их реализации.

--------------------------------

<172> В немецкой версии: "настоящая Хартия... имеет силу в отношении..." (Dieser Charta gilt fur).

2. Настоящая Хартия не создает никакой новой компетенции и никаких новых задач для Сообщества и Союза и не изменяет компетенции и задач, определенных договорами.

Статья 52. Пределы гарантированных прав

1. Всякое ограничение на осуществление прав и свобод, признанных в настоящей Хартии, должно быть предусмотрено законом и должно уважать основное содержание <173> названных прав и свобод. При соблюдении принципа пропорциональности ограничения могут налагаться лишь тогда, когда они являются необходимыми и действительно служат общим интересам, признанным Союзом, или потребности в защите прав и свобод других лиц.

--------------------------------

<173> Или "сущность" (англ. - essence).

2. Признанные в настоящей Хартии права, которые основаны на коммунитарных договорах или Договоре о Европейском союзе, осуществляются в рамках условий и границ, определенных последними.

3. В той мере, в которой содержащиеся в настоящей Хартии права соответствуют правам, гарантированным Конвенцией Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г., смысл и пределы данных прав должны быть такими же, как они предусмотрены вышеупомянутой Конвенцией. Данное положение не служит препятствием для предоставления со стороны права Союза более широкой защиты.

Статья 53. Уровень, на котором предоставляется защита <174>

--------------------------------

<174> Имеется в виду уровень территориально-политической и правовой организации, в рамках которой обеспечивается защита основных прав и свобод: национальный уровень (конституции государств-членов), наднациональный (Право Европейского союза) и международное сообщество (международное право).

Никакое положение настоящей Хартии не должно быть истолковано как ограничивающее или посягающее на права человека и основные свободы, признанные в рамках своей соответствующей области применения правом Союза, международным правом и международными конвенциями, в которых участвуют Союз, Сообщество или все государства-члены, особенно Конвенцией Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г., а также конституциями государств-членов.

Статья 54. Запрещение злоупотребления правами

Ни одно из положений настоящей Хартии не должно быть истолковано как подразумевающее право вести какую-либо деятельность или совершать действия, направленные на уничтожение прав и свобод, признанных в настоящей Хартии, или на введение более масштабных ограничений прав и свобод по сравнению с теми, которые предусмотрены настоящей Хартией.