29. Основные проблемы формирования абсолютной монархии в России. Правовой статус главы государства, органов власти и управления. Коллежская реформа

Большие споры идут по вопросу о вре­мени возникновения абсолютизма в России. Переход к самодержавию как в советской, так и в дореволюционной литературе связывают с различными периодами. Некоторые авторы склонны относить начало его ко времени Ивана III, именовавшего себя самодержцем. Другие связывают установление самодержавия с именем Ивана Грозного. Некоторые исследователи ведут абсолютизм с реформ Петра I, с начала XVIII в.

Абсолютная монархия – форма феодального государства и общества, где господствуют соответствующие отношения. Монарху принадлежит неограниченная верховная власть. Воля монарха – закон. Характерно:

• Государство достигает наивысшей степени централизации.

• Разветвлённый чиновничий бюрократический аппарат.

• Мощная регулярная армия и полиция.

• Деятельность сословного представительства прекращается.

• Церковь полностью подчиняется государству.

• Рост государственного бюджета.

• Стремление вести правовое регламентирование существующих в стране сословий.

Особенности Российского абсолютизма:

• абсолютная монархия в Европе складывалась в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов (особенно крепостного права), а в России абсолютизм совпал с развитием крепостничества;

• социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворянства с городами (вольными, имперскими), а российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство, служилое сословие.

• Абсолютная монархия позволила России начать борьбу за статус великой европейской державы.

• личность монарха.

• слабость сословно-представительных учреждений;

• финансовую независимость самодержавия в России,

• наличие больших материальных и людских ресурсов, их самостоятельность в отправлении властных полномочий;

• складывание новой правовой системы;

• формирование института неограниченной частной собственности;

• беспрерывное ведение войн;

• ограничение привилегий даже для господствующих сословий;

Переход к абсолютизму - явление не одномоментное. Это определенный процесс, занимающий во времени какой-то отрезок.

С вопросом о времени возникновения абсолютизма связана про­блема его сущности. В литературе наличествует противопоставление самодержавия абсолютизму. Под самодержавием понимают внешнюю независимость монарха, например от Орды, его суверенность, а абсо­лютизм сводят к внутреннему полновластию, к господству над под­данными.

Возникновение абсолютизма — явление закономерное, имеющее свои объективные предпосылки. В науке существуют разные мнения по поводу того, являются ли эти закономерности едиными для всех стран или Россия имеет существенные особенности. Разумеется, что переход к абсолютизму определяется в первую очередь социально-экономическими причинами. Однако спорен во­прос об уровне и характере экономического развития, социально-экономических противоречий, которые обусловливают это явление. В ли­тературе имеется тенденция связывать переход к абсолютизму в России с генезисом капитализма.

В классических условиях абсолютизм возник в обстановке серьез­ного развития буржуазного уклада, когда буржуазия уже начала пре­тендовать на власть, и феодальному государству нужно было умерить ее аппетиты.

Особое положение феодальной аристократии (боярства) уже в конце XVII в. резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направлении стала отмена местничества. Аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Позже эти принципы будут оформлены в ТР (1722 г.). Служба для дворянина была обязанностью и продолжалась до конца жизни. В 1714 г. была произведена перепись дворян в возрасте от 10 до 30 лет. С 1722 г. за неявку на службу назначалось наказание.