35. Реорганизация судебных органов в России во второй половине XVII-XVIII вв.

Высшей судебной инстанцией был монарх. Следующей инстанцией был Сенат, под которым находилась Юстиц-коллегия. Судебными функциями наделялись приказы и коллегии. В 1719 году страна была разделена на судебные округа, в которых учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и двух – шести членов суда. В 1720 году при придворных судах учреждались прокуроры, следившие за правильностью судопроизводства. В 1722 году была проведена радикальная судебная реформа. Были упразднены нижние суды. В провинциях учреждались новые провинциальные суды, состоявшие из провинциального воеводы и асессоров. Параллельно с гражданской судебной системой образовывались военные суды. Высшей инстанцией являлся Генеральный кригсхрет. Новые черты организационной судебной системы в первой четверти 18 века стали:

• коллегиальное устройство судов,

• попытки отделить судебную организацию и функцию от административной,

• учреждение контроля за деятельностью судов со стороны специально учреждённых органов (прокуроров, фискалов, аудиторов),

• совмещение гражданской и военной юстиции.

Реформировал он полностью и духовный суд. В качестве 1 инстанции духовного суда были учреждены духовных дел управите­ли. 2 инстанцией являлся архиерей епархии. Для выполнения судебных функций при нем было создано специальное учреждение — консистория. Высшей инстанцией для церковного суда являлся Синод.

Хотя Петр и попытался отделить суд от администрации, однако последовательно это у него не получилось. Создав органы, которые специально занимались судебными делами, Петр сохранил все же не­которые судебные функции за административными органами. Напри­мер, суд по земельным делам принадлежал Вотчинной коллегии, пре­ступления против финансовых прав государства рассматривала Ка­мер-коллегия. Учрежденные Петром надворные и нижние суды дей­ствовали под надзором губернаторов и воевод, т. е. подчинялись ад­министрации. В конце царствования Петра I и после его смерти эта система стала свертываться. Функции общегражданских судов были переданы губернаторам и воеводам.

Екатерина II более последовательно провела отделение суда от администрации. Вместе с тем учрежденные ею судебные органы были устроены по подчеркнуто сословному принципу: отдельные суды для дворян, отдельные для горожан, отдельные для государственных крестьян. Что же касается помещичьих крестьян, то они подлежали вотчинной юрисдикции, как закупы во времена Русской Правды.

Каждый из учрежденных Екатериной сословных судов имел 2 ступени. Для дворян - уездный суд как суд 1 ин­станции и верхний земский суд - 2 ступени, он был один на губернию. Для мещан соответственно городской и губернский магист­раты. Для свободных крестьян — нижняя расправа в уезде и верх­няя — в губернии. Одно название этих органов говорит само за себя. Кроме этих судов Екатерина II учредила еще в каждой губернии по одному совестному суду. Это название было дано им потому, что в своих решениях они могли руководствоваться не только законом, но и правосознанием, совестью, естественной справедливостью. Само собой разумеется, что в компетенцию этих судов входили лишь ма­лозначительные уголовные и гражданские дела.

Высшей инстанцией для всех судебных органов губернии Екате­рина сделала две палаты — гражданского и уголовного суда. А выс­шим судебным органом империи стал Сенат.

С созданием управ благочиния следствие по всем уголовным де­лам было передано этим управам.

В данный период развиваются и специальные органы борьбы с политическими преступлениями. Наиболее известен из них петров­ский Преображенский приказ. Позднее его функции выполняла Тай­ная канцелярия.

При Петре I была учреждена и прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надвор­ных судах. Но только при Екатерине II мы видим стройную систему прокурорских органов, призванных неустанно стоять на защите инте­ресов феодального государства. В губерниях были созданы должнос­ти прокуроров при всех сословных губернских судах и при губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губерн­ским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов. Сам он находился в двойном подчинении — губернатору и генерал-проку­рору империи. В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел. В уездах прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.