62. Основные направления для разработки федеральных целевых программ в России. Примеры действующих фцп

Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Целевая программа состоит из следующих разделов:

1. характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;

2. основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;

3. перечень программных мероприятий;

4. обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;

5. механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;

6. оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

Приоритетные направления для разработки ФЦКП в РФ

2. Развитие высоких технологий;

3. Жилье;

4. Транспортная инфраструктура;

5. Дальний восток;

6. Село;

7. Социальная инфраструктура;

8. Безопасность;

9. Развитие регионов.

Развитие высоких технологий

• Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы

• Программа «Глобальная навигационная система»

• Программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы»

• Программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года»

• Программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы»

• Программа «Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы»

• Программа «Развитие гражданской морской техники» на 2009 - 2016 годы

• Программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2011 годы»

• Программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 - 2015 годы

• Программа «Национальная технологическая база» на 2007 - 2011 годы

• Программа «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года»

• Программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»

Жилье:

• Программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы

• Программа «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)»

Транспортная инфраструктура:

• Программа «Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)»

Дальний восток:

• Программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»

Село:

• Программа «Социальное развитие села до 2013 года»

• Программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года»

• Программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах»

Социальная инфраструктура:

• Программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы

• Программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»

• Программа «Культура России (2006 - 2011 годы)»

• Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы

• Программа «Русский язык» на 2011 - 2015 годы

• Программа «Сохранность и реконструкция военно-мемориальных объектов в 2011 - 2015 годах» (проект)

• Программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012- 2020 годы» (проект)

• Программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»

• Государственная программа «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы

• Программа «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы

Безопасность:

• Программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

• Программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»

• Программа «Государственная граница Российской Федерации (2003 – 2011 годы)»

• Программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы»

• Программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)»

• Программа «Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы» (продление на 2011 год)

• Программа «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)»

• Программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»

• Программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»

• Программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах»

• Программа «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2020 годах»

• Программа «Мировой океан»

• Программа «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007-2015 годы)»

• Программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года»

• Программа «Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в 2011 - 2015 годах»

• Программа «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года» (проект)

• Программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года»

Развитие регионов:

• Программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы»

• Программа «Юг России (2008 - 2013 годы)»

• Программа развития Калининградской области на период до 2015 года

• Программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы»

• Программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы»

• Программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы

Развитие государственных институтов:

• Программа «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2012 годы

• Подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)»

• Программа «Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах»

• Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»