68. Современная система государственного стратегического планирования в России и ее основные документы

Стратегическое планирование представляет собой особый вид практической деятельности людей – плановой работы, состоящей в разработке стратегических решений (в форме прогнозов, проектов, программ и планов), предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности российской экономики в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления. Аминь.

Система государственного стратегического управления в России позволяет:

• формировать долгосрочные приоритеты деятельности государства в области социально-экономического развития, позволяющие частным компаниям снизить риски, в том числе при принятии долгосрочных инвестиционных решений;

• развертывать долгосрочные решения (со сроком реализации 7 и более лет) в комплекс средне- и краткосрочных задач, согласованных между собой;

• балансировать планируемые действия, требующие значительных организационных и ресурсных затрат (проекты в энергетике, транспорте, демографии, национальной безопасности, в сфере развития человеческого потенциала);

• ориентировать регионы муниципалов на деятельность в соответствии с поставленными долгосрочными целями;

• увязывать принимаемые в процессе государственного стратегического управления решения с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу;

• проводить мониторинг реализации принимаемых решений.

Только мыть посуду не умеет.

За все это отвечает Правительство РФ и лице Министерства экономического развития, которое создает систему СП, концепцию долгосрочного развития, мониторит реализацию.

Делает это на основе следующих документов:

• Постановление Правительства РФ № 815 от 17.10.2009 г. "О порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года"

И разрабатывают они следующие документы:

• Перечень проектов по реализации основных направлений деятельности правительства РФ

• Программа антикризисных мер Правительства

• Концепция долгосрочного социально – экономического развития РФ до 2020 года

ну и т.д.

69. Основная идея, цели и функции проекта закона о государственном стратегическом планировании в рф

Проект федерального закона от 21 ноября 2011 года «О государственном стратегическом планировании».

Основной идеей является создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития РФ, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны.

В последнее время необходимость формирования системы стратегического планирования значительно повысилась в силу того, что решения в оборонной, социальной, технологической и экономической сферах приобретают долгосрочный стратегический характер.

Целями создания системы стратегического планирования являются:

• определение оптимальной траектории перехода от текущего состояния социально-экономического развития к желаемому состоянию;

• концентрация разнокачественных (финансовых, организационных, информационных, кадровых) ресурсов для достижения запланированных целей;

• консолидация усилий всех субъектов экономики (государства, корпораций, структур гражданского общества) для достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации.

Основные функции системы государственного стратегического планирования:

• определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического развития, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития;

• определение целей социально-экономического развития РФ и приоритетов социально-экономической политики;

• выбор путей и способов достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования имеющихся ресурсов;

• формирование комплексов мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития в соответствующих сферах социально-экономического развития;

• определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально-экономического развития;

• координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития между федеральным и региональным уровнями государственной власти, бизнесом и обществом;

• осуществление стратегического контроля;

• научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение государственного стратегического планирования социально-экономического развития.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения в сфере планирования, прогнозирования и стратегического контроля социально-экономического развития Российской Федерации, составляющие целостную систему государственного стратегического планирования.

Состоит из 4 частей:

1. Общие положения

2. Система государственного стратегического планирования

3. Процесс государственного СП

4. Заключительные положения