Тема 3.3. Профессиональные бухгалтерские организации

1. Цели и задачи ипб России

В апреле 1997 г. в Российской Федерации (г. Москва) создано

некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров

России» (ИПБ России), учредителями которого являются ведущие высшие

учебные, научные и общественные организации. Активное участие в

создании и деятельности ИПБ России принимает Министерство финансов

РФ.

ИПБ России объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров

и аудиторов. Они представляют руководителей и ведущих специалистов

бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и

консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области

бухучета, экономического анализа и аудита различных учебных заведений,

специалистов финансового менеджмента.

Основными целями и задачами ИПБ России являются:

- объединение в единую профессиональную организацию и координация

деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского

учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц,

специализирующихся в области распространения информации финансово-

экономического профиля, оказания услуг в области бухгалтерского учета,

экономического анализа, аудита, финансового менеджмента и повышения

квалификации работников финансово-экономического профиля;

- организация и проведение аттестации специалистов в области

бухгалтерского учета, финансового менеджмента в целях повышения их

профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда

и услуг;

- разработка методологии и методики бухгалтерского учета и аудита;

- создание системы оперативного информирования членов ИПБ России

об изменениях и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета,

экономического анализа и аудита;

- совершенствование профессиональной деятельности персонала

организаций, связанного с бухгалтерским учетом, финансовым

менеджментом, аудитом и т.п., формирование положительного

общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в области

бухгалтерского учета, финансового менеджмента, аудита и т.п. (далее

Специалистах), защита интересов Специалистов в законодательных и

исполнительных органах власти, а также социальная защита Специалистов;

- внедрение в практику новых форм и методов организации

бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита, отвечающих

требованиям Программы реформирования бухгалтерского учета в

соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;

- формирование у Специалистов экономического мышления,

соответствующего рыночным отношениям, соблюдение ими норм

профессиональной этики;

- представление и защита прав и законных интересов членов ИПБ

России, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов.

По своему юридическому статусу ИПБ России – некоммерческое

партнерство и может объединять как физических, так и юридических лиц.

Широкое участие ИПБ России в реформировании бухгалтерского учета

предусмотрено в ходе реализации Программы реформирования

бухгалтерского учета.

2. Роль и место ипб России в деле реформирования бухгалтерского

учета

Прежде чем говорить о роли и месте ИПБ России в реформировании

бухгалтерского учета, следует определить его место в системе регулирования

бухгалтерского учета в стране. Надо сказать, что система регулирования

бухгалтерского учета в условиях рыночной экономики в нашей стране еще не

до конца сложилась и находится в постоянном развитии. Ряд вопросов,

например регулирование отраслевого бухгалтерского учета, еще не нашли

своего окончательного решения.

Официальным исполнительным органом регулирования бухгалтерского

учета в стране является Министерство финансов России (Минфин России),

на которое возложены как методологические (разработка нормативных

документов), так и контрольные функции ведения бухгалтерского учета.

Отраслевые особенности ведения бухгалтерского учета были призваны

регулировать отраслевые министерства и ведомства по согласованию с

Министерством финансов России. В настоящее время эта функция

выполняется только некоторыми сохранившимися министерствами и

ведомствами.

Правительство Российской Федерации в 1998 г. образовало

Межведомственную комиссию по реформированию бухгалтерского учета и

финансовой отчетности (МВК), основной задачей которой является

разработка и контроль выполнения вышеназванной Программы

реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными

стандартами финансовой отчетности.

Наряду с разработкой правил бухгалтерского учета, соответствующих

международным стандартам финансовой отчетности, в указанной программе

также предусмотрено создание новой, отвечающей современным реалиям

системы регулирования бухгалтерского учета в стране, а также организация

системы переподготовки бухгалтерского персонала в соответствии с

разработанными правилами бухгалтерского учета.

МВК состоит в основном из руководителей (заместителей министров)

ведомств, которые в той или иной мере заинтересованы в реформировании

бухгалтерского учета в стране, – Министерства экономики, Комиссии РФ по

ценным бумагам, Центробанка и др. В МВК входят также ведущие

специалисты страны.

Учитывая роль ИПБ России в реформировании бухгалтерского учета в

стране, заместителем председателя МВК назначен Президент ИПБ России

профессор А.Н. Романов.

Для решения конкретных задач, в частности для рассмотрения и

определения степени готовности правил (стандартов) бухгалтерского учета,

при МВК создана рабочая группа, которая состоит из представителей

департаментов министерств и ведомств, пользователей финансовой

отчетности и ведущих специалистов страны.

Таким образом, интересы всех пользователей финансовой отчетности

учитываются еще на стадии разработки правил (стандартов) бухгалтерского

учета.

Основная задача Министерства финансов Российской Федерации при

создании ИПБ России состояла в постепенной передаче ряда функций

регулирования бухгалтерского учета, которые осуществляло в плановой

экономике государство, профессиональным организациям.

Следовательно, само сообщество бухгалтеров, объединенных в

профессиональные организации, точно так же, как и во всех других странах,

должно взять на себя выполнение всех функций регулирования

бухгалтерского учета, которые государство в настоящее время не может или

по каким-то причинам не хочет выполнять.