53.Державна фінансова підтримка санації під-в.

Згідно із Законом України «Про підприємства» у разі збиткової діяльності підпри­ємств держава, якщо вона визнає продукцію цих підприємств су-спільно необхідною, може надавати їм дотації чи інші пільги. Опрацьовано критерії відбору підприємств для надання цільової комплексної державної підтримки. З них треба назвати такі: 1)використання нових, ефективних ресурсоощадливих та екологічно безпечних технологій; 2)експорт (приріст експорту) конкурентоспроможної продукції; 3)заміна Імпортної продукції, сировини, матеріалів вітчизняними; 4)розв'язання проблеми енергозабезпечення; 5)розв'язання проблеми енергозбереження (ресурсозбереження); 6)збереження науково-технічного потенціалу (досліджень і розробок, що мають пріоритетне значення для країни); 7)наявність ринків збуту продукції в країні та за кордоном; 8)високий рівень менеджменту на підприємстві. Підтримка орієнтується передовсім на підприємства, які здат­ ні її використати з максимальною віддачею та забезпечити збільшення виробництва продукції, що позитивно вплине на до хідну частину бюджету.

Централізована санаційна підтримка може здійснюватися: а) прямим бюджетним фінансуванням; б) з використанням непрямих форм державного впливу.

Пряме бюджетне фінансування санації підприємств відбуває­ться на поворотних (бюджетні позички) і безповоротних засадах (субсидії, дотації, повний або частковий викуп державою акцій підприємств, що перебувають на межі банкрутства).

Фінансова підтримка на безповоротній основі надається в та­ких випадках:

• якщо збитки, завдані підприємству стихійним лихом, пере­ вищують суми відшкодувань, передбачених законодавством про обов'язкове страхування;

• для відшкодування збитків конкретним підприємствам у ра­ зі, коли чинним законодавством встановлено умови господарю­ вання, за яких не забезпечується покриття витрат на виробництво товарів (послуг), що може призвести до банкрутства;

• для фінансування витрат на відновлення платоспроможності окремих підприємств, діяльність яких пов'язана з особливо важ­ливими суспільними інтересами.

Стосовно банківської сфери слід зазначити, що комерційному банкові, переведеному на режим фінансового оздоровлення, може бути надано державну фінансову підтримку у вигляді стабілізацій-"'ної позички.

Одним із методів державної фінансової допомоги підприємст­вам є санаційна підтримка у вигляді повного або часткового викупу державою акцій підприємств, що перебувають у фінансовій скруті.

Одним із непрямих методів державної санаційної підтримки підприємств є надання їм дозволу на тимчасове недотримання -цнтимопопольного законодавства.

Залежно від напрямку економічної доктрини держави мож­ливе використання того чи того виду санаційної підтримки під­приємств фіскального характеру, що може здійснюватися спи­санням чи реструктуризацією податкових зобов'язань, податко­вим кредитуванням, наданням цільових податкових пільг підпри­ємствам, які потребують санації, а також фіскальними поступка­ми головним кредиторам таких підприємств з метою активізації їхньої участі в санаційних процесах.

Використання певного методу державної підтримки санації та реструктуризації залежить від конкретних характеристик підприємс­тва, його народногосподарського та регіонального значення. У цілому найбільш економічно раціональними вважають надання державних гарантій та різні форми підтримки фіскального характеру, зокрема, для стимулювання лізингу та активізації участі в санації найбільших кредиторів підприємств, що перебувають у кризі, а також держав­ну допомогу у вигляді сприятливої амортизаційної політики.