33. Материальная ответственность субъектов мп

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба (выражается в форме репарации, реституции, субституции).

Репарации – возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами (объем и вид определяются на основе международных договоров; сумма обычно значительно меньше ущерба, причиненного войной).

Реституция – восстановление положения, существовавшего до совершения противоправного деяния (возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника; возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время (вне связи с военными действиями)).

Юридическая реституция (предполагает изменение юридической ситуации в рамках правовой системы ответственного государства или в его правовых отношениях с потерпевшим государством – отзыв, отмена или изменение конституционного или законодательного положения, принятого в нарушение норм МП, аннулирование или пересмотр административной или судебной меры, неправомерно принятой в отношении лица или имущества иностранца).

В некоторых случаях может применяться и материальная, и юридическая реституция.

Компенсация (государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку он не возмещается реституцией; компенсация охватывает любой ущерб, включая упущенную выгоду).

Роль компенсации – возмещение фактических убытков, понесенных в результате международно-противоправного деяния (представляет собой денежную выплату, соответствующую размеру ущерба, понесенного потерпевшим государством в результате правонарушения).

Проценты начисляются, когда это необходимо для обеспечения полноты возмещения вреда (с даты, когда должна была быть выплачена основная сумма, на дату выполнения платежного обязательства).

Субституция – разновидность реституции (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества).

34. Международный договор: понятие и виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Право международных договоров – отрасль МП, представляющая собой совокупность МПН, регулирующих отношения государств и других субъектов МП по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Международный договор – соглашение, заключенное субъектами МП в письменной форме и регулируемое МП независимо от того, в скольких документах он содержится, а также независимо от его наименования (основной источник МП, важный инструмент осуществления внешней функции государства).

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 (основной источник права международных договоров):

1) подчеркивает важную роль международных договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различия их социально-экономических систем;

2) рассматривает различные вопросы договорного права (порядок заключения международных договоров, его значение для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку);

3) закрепляет новые моменты (участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров, функции депозитария и другие вопросы).

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 (регламентирует различные аспекты правопреемства в отношении многосторонних договоров, в том числе учредительных актов международных организаций и договоров, принятых в рамках международных организаций).

Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 (применяется к указанным договорам, а также к учредительным актам международных организаций и договорам, принятых в рамках международных организаций) (регламентирует вопросы, касающиеся этих договоров, о заключении и вступлении в силу, о порядке принятия оговорок, об их соблюдении, применении и толковании).

Правоспособность заключать международные договоры – неотъемлемое право субъектов МП, важнейший элемент международной правосубъектности (стороной договора могут быть все субъекты МП).

Каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры, а также участвовать в многосторонних договорах (пользуется этим правом в силу своего суверенитета) (ст.6 Венской конвенции 1969) (субъекты федерации могут заключать МеД, если это право признано за ними федеральной конституцией (в РФ – по предметам совместного ведения)).

Смешанные (сложные) договоры (многосторонние договоры, в которых наряду с государствами участвуют не субъекты МП) (пример: ИНМАРСАТ).

Правом заключения договоров также обладают (нации, являющиеся субъектом МП (Организация освобождения Палестины); международные организации; специализированные учреждения ООН; региональные организации общей компетенции).

Право субъекта МП быть участником договора зависит от вида договора и заинтересованности субъекта в предмете договора.

Классификация договоров в зависимости от числа участников:

1) двусторонние;

2) многосторонние:

а) общие (универсальные) (договоры, касающиеся кодификации и прогрессивного развития МП или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом; должны быть открыты для всеобщего участия);

б) локальные (договоры, в которых участвует ограниченное число государств; Уставом ООН предусмотрена возможность заключения региональных соглашений или создания региональных органов).

Любое государство имеет право на полноправное участие в международных договорах общего и специального характера (государства при подписании многостороннего договора или присоединении к нему имеют право сделать оговорку о непризнании какого-либо из правительств, подписавшего договор – договор не порождает ПО между ними).

Договор создает обязательства только для его участников (не создает обязательства для третьего государства без его согласия; его объектом не могут быть права и интересы третьих государств; договор, нарушающий права третьих государств – недействительный; однако в договоре могут быть предусмотрены права для третьих государств или третьих организаций) (пример: Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 предоставляет всем государствам право осуществлять торговую навигацию по Дунаю на основе равенства).