72. Территория в мп: понятие и виды

Территория в широком смысле – такие пространства, как сухопутная и водная поверхность земного шара, его недра, воздушное пространство, космос, включая Луну и другие небесные тела.

Территория с точки зрения МП – юридическая категория, неразрывно связанная с понятием государства (его материальная основа наряду с населением).

Виды территорий в МП:

1) Государственная территория (находится под суверенитетом государства).

К ней относятся (в рамках государственных границ сухопутная и водная поверхность, воздушное пространство над ней до границы с космосом (100 – 110 км) и недра (теоретически до центра Земли, практически – на доступную для проникновения глубину)).

Государственная территория – национальное достояние и среда обитания народа в рамках государственных границ, в которых государство осуществляет свою верховную власть.

Квазитерритория (условно приравнивается к государственной территории; на них осуществляется юрисдикция соответствующего государства).

К ней относятся (плавучие и летучие территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств).

2) Территория со смешанным режимом (пространства, не находящиеся под чьим-либо суверенитетом и не входящие в состав территории какого-либо государства, но в отношении которых прибрежное государство осуществляет в пределах установленных МП, суверенные права в целях разведки, разработки и охраны природных ресурсов).

К ней относятся (исключительная экономическая зона шириной 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, и континентальный шельф).

3) Территория с международным режимом (расположена за пределами государственных границ и находится в общем и равноправном пользовании всех государств в соответствии с МП).

К ней относятся (открытое море и воздушное пространство над ним, морское дно и его недра за внешней границей континентального шельфа, Антарктика, космос и небесные тела в нем).

В отношении ряда территорий с международным режимом все большее развитие получает концепция общего наследия человечества:

1) Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1972 Луна и ее природные ресурсы объявлены общим наследием человечества;

2) Конвенция ООН по морскому праву 1982 объявила общим наследием человечества район международного морского дна.

73. Государственная территория: понятие и виды. Правовые основания и способы изменения

Взгляды на правовую природу государственной территории:

1) Цивилистическая теория (сложилась в средние века; в основу положена точка зрения о территории как о вещи, объекте (предмете) собственности; со временем взгляды эволюционировали в сторону замены территории как вещи, предмета собственности на публичную собственность государства).

2) Пространственная теория (появилась во второй половине XIX в.; рассматривает территорию как пространственный предел власти государства).

Государственная территория – пространства, в пределах которых государства осуществляют свой суверенитет, верховенство и юрисдикцию.

Ч.1, 2 ст.4 КРФ:

1) Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию.

2) КРФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ.

Государственная территория включает:

1) Сухопутную территорию (все пространства суши с ее недрами в пределах государственных границ, а также прибрежные острова и анклавы).

Анклав – часть территории государства, отделенная от основной его территории и со всех сторон окруженная территорией другого (других ) государств (если имеет выход к морю – полуанклав) (право доступа к своему анклаву осуществляется на основании специального соглашения с государством, на территории которого находится анклав).

2) Внутренние воды и территориальное море (воды рек, озер, заливов, бухт, портов, а также территориальное море) (особый режим имеют поверхность и недра континентального шельфа, а также исключительные экономические зоны).

3) Воздушное пространство (пространство до границы с космосом (100 – 100 км), находящееся над сухопутной и водной территориями, включая территориальное море).

4) Недра (теоретически до центра Земли, практически – на доступную для проникновения глубину).

5) Квазитерритория (плавучие и летучие территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств).

Ч.1, 2 ст.67 КРФ:

1) Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2) РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами МП.

Возникновение государственной территорий:

1) Первичное завладение (период ликвидации феодальной раздробленности; новые географические открытия; колониальная экспансия).

2) Теория эффективной оккупации (на рубеже XIX и XX в. раздел мира завершен; ничейная территория может стать территорией конкретного государства только в случае, если оно в состоянии реально осуществлять и осуществляет свои права на ней и при условии обязательного объявления об этом другим государствам, которые могут заявить протест, если это затрагивает их интересы).

Современное МП признает возможность и необходимость территориальных изменений в соответствии с принципом права народов и наций на самоопределение, который может быть реализован через формы прямого волеизъявления народа (плебисцит и референдум).

Отличие плебисцита от референдума:

1) плебисцит (закреплен в международных договорах; объект – определенный вопрос);

2) референдум (закреплен во внутренних нормативных актах; объект – кандидат (список кандидатов)).

Плебисцит (проведение народного голосования на данной территории, когда населению предоставляется возможность самому решить вопрос о ее государственной принадлежности).

Примеры:

1) плебисцит за независимость Монгольской Народной Республики 1945;

2) плебисцит по Северной Ирландии 1974;

3) плебисцит по статусу Марианских островов (свободно присоединившаяся к США территория) 1975;

4) плебисцит по независимости Эритреи от Эфиопии 1993.

Современное МП допускает частичное изменения государственной территории в пользу других государств (правомерны только при добровольном согласии государств) (виды – безвозмездная уступка, обмен, продажа).