105. Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников. Примеры

Нормативная регламентация правовой помощи по УД:

1) многочисленные специальные двусторонние соглашения о выдаче преступников;

2) двусторонние договоры о правовой помощи;

3) локальные конвенции о передаче осужденных;

4) общие международные договоры о борьбе с определенными преступлениями, содержащие нормы о процедуре правового сотрудничества.

Договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам охватывают широкий круг ситуаций (государства оказывают друг другу правовую помощь путем выполнения поручений о производстве отдельных процессуальных действий, в частности составления и пересылки документов, проведения обысков, изъятий, пересылки и передачи вещественных доказательств, проведения экспертизы, допроса обвиняемых, свидетелей и других лиц).

Миланская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 (государства – участники взяли обязательства по поручению другого государства в соответствии со своим национальным законодательством осуществлять уголовное преследование своих граждан, подозреваемых в совершении преступления на территории другого государства – участника).

В РФ действует более 20 договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Конвенция о выдаче 1957 и Конвенция о взаимной правовой помощи по УД 1959 (европейские конвенции, для РФ вступили в силу в 2000 г.; до участия в них вопросы оказания правовой помощи и экстрадиции решались с европейскими странами на основе принципа взаимности).

Конвенция о взаимной правовой помощи по УД 1959:

1) правовая помощь оказывается по вопросам уголовного преследования за преступления, наказание за которые на момент просьбы о помощи подпадает под юрисдикцию судебных органов запрашивающей стороны;

2) к вопросам оказания правовой помощи относятся:

а) исполнение судебных поручений, касающихся УД, в целях получения свидетельских показаний или передачи вещественных доказательств, материалов или документов;

б) вручение судебных повесток и постановлений о явке в суд запрашивающего государства свидетелей, экспертов и обвиняемых;

в) передача выдержек из судебных материалов и информации о них, необходимых для рассмотрения УД.

Соглашения о правовой помощи регулируют процедуру выдачи (экстрадиции) преступников (этим вопросам также посвящены двусторонние соглашения о выдаче преступников; положения также могут содержаться в многосторонних конвенциях о борьбе с преступлениями международного характера).

Экстрадиция – передача лица государством, на территории которого такое лицо находится, другому государству для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.

Необходимость более тесного сотрудничества государств в вопросах борьбы с преступностью, в частности в вопросах выдачи преступников (в современном мире в результате интеграционных процессов упростилась процедура пересечения государственных границ, что позволяет лицам, совершившим преступление в одном государстве, укрываться в другом).

В договорах, предусматривающих экстрадицию, перечислены случаи, в которых выдача не осуществляется:

1) если лицо, выдача которого требуется, – гражданин государства, к которому обращено требование;

2) преступление совершено на территории государства, к которому обращено требование;

3) уголовное преследование не допускается ввиду истечения срока давности, по иным законным основаниям;

4) в отношении лица, совершившего преступление, уже вынесен приговор за то же самое преступление или имеется постановление о прекращении дела, вынесенное судом или другим органом государства, к которому обращено требование;

5) преступление в соответствии с законодательством обоих государств преследуется в порядке частного обвинения.

Конвенция о передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978:

1) граждане каждого из государств – участников, осужденные к лишению свободы в другом государстве, будут по взаимному согласию этих государств передаваться для отбывания наказания в то государство, гражданами которого они являются;

2) передача осужденного возможна после вступления приговора в законную силу;

3) передача осужденного не производится, если:

а) по законодательству государства, гражданином которого он является, за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан либо дело было прекращено, а также если лицо освобождено от наказания компетентным органом этого государства;

б) наказание не может быть исполнено в государстве, гражданином которого является осужденный, вследствие истечения сроков давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;

в) осужденный имеет постоянное место жительства на территории государства, судом которого вынесен приговор;

г) не достигнуто согласия о передаче осужденного на условиях, предусмотренных Конвенцией.

Страсбургская конвенция о передаче осужденных лиц 1983 (принята в рамках Совета Европы; при соблюдении определенных условий в процедуре передачи осужденных лиц могут принимать участие государства, не являющиеся членами Совета Европы).

В некоторых странах приняты специальные законы о выдаче (Австрия, ФРГ, Швеция) (в большинстве государств соответствующие нормы содержатся в конституционном, уголовном, уголовно-процессуальном праве; в некоторых государствах при отсутствии международных договоров собственное право является основанием для выдачи (ФРГ, Италия, Франция); в РФ положение о выдаче содержится в КРФ (не выдаются собственные граждане, а также иностранные граждане, если им на основании КРФ предоставлено политическое убежище)).